《產業分析》非核夢想or夢魘？3面向卜吉兇

政府廢核及推動綠能雖然還有很長的路要走，能否落實？從三個面向來看：一、政府目標設定。二、資金挹注。三、節能產業的生態圈發展。

一、政府目標設定。蔡政府提出「2025非核家園」，2025年再生能源佔比20％，此一目標受到業界質疑。產學界普遍認爲，國家能源政策必須要務實可行，連日本都重啓核能發電，原宣佈逐步廢核的瑞士與瑞典也都改變主意，因此，「2025非核家園」應改爲「減核」，必須將「核能列入能源結構的選項」、甚至必要時執行核一、二、三延役及核四商轉，以確保電力穩定供應。電力的穩定性，是蔡政府推動「2025非核家園」，必須要能克服的瓶頸。

二、資金挹注。爲了更有效率地推動綠色經濟，實現永續發展的政策目標，並且讓國內的綠色債券相關商品與制度，可以和國際接軌，金管會於去年請櫃買中心研議發展我國綠色債券市場的可行方向並擬定相關規範，希望提供一個清晰的框架和容易依循的方向。今年5月19日順利辦理了首批綠色債券的上櫃掛牌。臺電響應綠色金融政策發行綠色債券，預計至今年年底將發行100億新臺幣規模的綠色債券。綠色債券募得資金須100％用於綠色投資計劃，即包括環保、氣候改善、綠色能源等。若以電業法推估，再生能源佔比要拉到20％，未來10年要投入1.8兆元，若全部用發行綠色債券，平均一年就要有1,800億元的發行量，對臺灣建構綠色債市有極大助益。當然更重要的是資金挹注對綠能產業的扶植。

三、節能產業的生態圈發展。節能產業包括太陽能、風力發電、和節能的工業設計等。太陽能產業發展目前是最受到矚目的替代能源項目。臺灣在太陽能產業的供應鏈，上游有碩禾(3691)爲代表、中游有綠能(3519)、合晶(6182)、國碩(2406)、中美晶(5483)、嘉晶(3016)等，下游有茂迪(6244)、新日光(3576)、昱晶(3514)、益通(3452)、昇陽科(3561)、大同(2371)等。而上述的公司，也個自朝垂直整合，例如，昱晶(3514)向上發展，與中鼎及日本三菱合資設立昱成光電，供應太陽能矽晶圓（wafer），目前產能爲450MW。而中美晶向下發展，近年陸續併購德國Aleo及旭泓光電擁有電池業務後，近期更與茂迪(6244)光電共同成立大模組聯盟，與矽品(2325)半導體共同興建太陽能電廠等下游業務，積極擺脫依賴電池及模組客戶的劣勢，未來將有效減緩市場廝殺價格的壓力，逐漸轉型全球再生能源供應大廠。

節能產業的生態圈發展，經濟部也扮演重要關鍵。經濟部標準檢驗局至今已發出2544張再生能源憑證，但首宗綠電交易至今仍未出爐，市場也力促成立公民電廠。從德國經驗來看，公民參與讓德國再生能源轉型更順利，也有助於綠電市場活絡。德國公民電廠分享的經驗，綠電交易應該依循公平進入原則(fair access)，由政府把關，讓綠電業者可以公平進入市場，有意願選購綠電的消費者能自由選擇綠能供應商。

經濟部標準檢驗局至今已發出2544張再生能源憑證，比較大的個案包括：臺電1814張（案場地在澎湖白沙鄉，規模爲4800KW),臺朔重工374張（案場地在雲林麥寮臺塑工業園區，規模爲2640KW)；以及奇美材110張（案場在臺南善化木柵港西路，規模爲611KW)。