不負所“託”，“育”見未來！托起“最柔軟”的羣體，江蘇這樣做

托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶，是重要的民生工程。爲緩解“帶娃難”，解決年輕父母的“後顧之憂”，完善生育支持配套政策，近年來，江蘇將促進托育服務發展作爲保障和改善民生的重要內容，強化政策支持保障，着力增加服務供給，有序有力推進托育服務健康發展。

“上班帶娃”兩不誤，讓小托育托起“大幸福”

誰來照看年幼的孩子，是讓很多雙職工家庭煩惱的事。工作、帶娃如何“兩不誤”，成爲年輕父母面臨的共性難題。在南京市建鄴高新區，這一痛點更甚。南京市建鄴區常住人口達53.4萬人，其中17歲至40歲年輕人佔比38.33%，是南京人口結構最年輕的城區。而建鄴高新區是南京主城區面積最大的高新技術產業園區，會聚了10萬多名年輕人創新創業。幼兒托育成爲“雙職工”家庭的剛性需求和現實難題，如何爲年輕爸媽“減負”，托育服務肩負着重要使命。

活動室寬敞明亮、公共活動區功能豐富、廚房備餐間乾淨衛生、戶外還有800平方米活動區域……走進建鄴區研發總部園托育園，這裡無論是環境佈置，還是育兒氛圍，都令人溫馨，也讓人放心。作爲全市首家公建公辦性質的托育園，這個托育園由建鄴高新區管委會、南京曉莊學院實驗幼兒園共同打造。王佳曉夫妻倆都在建鄴高新區的一家高新技術企業工作，平時工作很忙，家裡有個寶寶需要照料，得知高新區有了托育園，他們第一時間就把孩子送到了這裡。王佳曉說：“我們公司離高新區有四五百米的路程，我們是8點半上班，8點半之前就可以把孩子送到這裡，正常小朋友下課是下午5點，保育師也可以幫我們繼續照顧孩子到5點半左右，等我們下班之後來接孩子，這是非常人性化的，讓我們非常安心。”目前，像這樣的公辦托育園，建鄴區有6家，分佈在該區多個辦公區域。很多年輕媽媽休完產假就要上班，如果沒有老人幫襯，孩子的照顧就成了難題。公辦托育園師資力量專業，收費也比民辦托育機構實惠，解除了年輕家庭的後顧之憂。

據瞭解，南京市在0—3歲嬰幼兒照護服務體系建設方面，進行了多種嘗試舉辦托育機構，並引導開發園區、產業園區引進社會力量舉辦托育機構。江北新區撫育安托育中心就是其中之一。該研創園內有企業近6000家，在職員工3萬餘名。2017年，該園區引進了撫育安托育中心，爲園區員工子女提供托育服務。早上8點半，夏煒帶着寶寶從家出發，5分鐘就來到撫育安托育中心。下班後，再把寶寶接回家。“托育中心不僅在家附近，離工作單位也是一步之遙，幫我實現了‘帶着孩子上下班’的夢想，非常方便！”在江北新區研創園上班的夏煒告訴記者。“享受着免租、減半等多項優惠政策，中心也優惠於民，目前中心的托育費用相比同區域同等級托育中心，便宜超三分之一。”撫育安負責人陳玲介紹。除了提供企業化托育服務、小齡化服務外，考慮到職場父母工作的不確定性，撫育安還提供計時託和延時託等個性化服務，幫助職場父母平衡家庭與生活。

“醫育結合”，構建托育服務發展新模式

孩子年齡小，容易生病，也容易發生各種小意外。而“醫育結合”正是江蘇托育服務的一大亮點，這也要求保育師不僅能夠照顧好孩子的飲食起居，還要能關注到孩子的身體發育、疾病防控等。

據悉，南京在市級層面成立南京市托育綜合服務中心，發揮嬰幼兒早期發展權威專家團隊作用，開展“家長養育照護能力提升項目”。以各區婦幼保健機構、各社區衛生服務中心兒保專業醫護人員隊伍爲骨幹，打造全市養育照護服務網絡。多年來，南京市婦幼保健院示範託兒所在醫育結合方面就開展了不少有益探索。南京市婦幼保健院掛牌設立了“南京市托育綜合服務中心”，中心爲每一名小朋友定製獨特的養育課程，幫助其個性化成長。南京市婦幼保健院黨委副書記、院長鍾天鷹告訴記者，1—3歲的孩子，如果進托育機構，各方面的發展也許要比在家裡更好。“比如寶寶最近字寫不好，可能是肌肉發育問題，我們設計一些貼合寶寶的個性化課程，來更科學地幫助寶寶。”鍾天鷹說。她表示，孩子進了托育機構，會不斷和其他小朋友交流溝通甚至是學習。孩子今後長大去幼兒園，交流能力以及適應能力會強很多。

“娃放在這裡，由專業人員帶，不僅省心放心，還比請阿姨便宜多了！”在蘇州市姑蘇區吳門街道悅齡健康綜合服務中心合禾托育中心，市民劉女士正通過大屏幕，仔細看着自己的寶寶。作爲在全國率先探索“養老+托育+衛生”一站式整合型的服務機構，悅齡健康綜合服務中心於2021年建成。合禾托育中心是其重要組成部分，由政府投資、國企運營。“‘連體’社區衛生服務中心後，我們心裡有了底。”“合禾”園務主管賈奎紅介紹，0至3歲寶寶生長髮育很快，需要定期檢查生長髮育情況。以往，不少家長要請假帶孩子去醫院。托育中心對接社區衛生機構後，寶寶每個月都可以在保育師的陪伴下，在熟悉的地方體檢，“孩子父母的時間和經濟壓力也由此大大降低”。一站式貼心服務，讓“合禾”很快成爲江蘇省首批社區托育示範點。吳門街道則進一步推廣“合禾”的成熟管理經驗和先進育兒理念，目前已在街道初步形成“1+N”托育服務模式，即由1家示範性托育機構帶動多家社區托育點共同發展。

“幼有優育”，打造優質均衡托育體系

除了解決託位“有沒有”的問題，近年來江蘇還着力解決“優不優”的問題，進而消除年輕家庭中孩子“沒人帶、帶不好”的顧慮。

“寶寶學會自己吃飯了，雖然會灑出來一些，但已經很棒了！”今年8月，蘇州常熟的劉女士將樂樂（化名）送到東南街道東湖社區普惠托育點，這個決定一方面是源於夫妻二人工作忙碌，另一方面她也是想讓即將踏入幼兒園的樂樂提前適應集體生活氛圍。托育點負責人陳敏介紹，在這裡，保育師會定時提醒樂樂喝水、上廁所，培養午睡習慣，還會引導她使用勺子吃飯。“獨立吃飯可以訓練嘴巴和雙手的協調能力，促使寶寶從大動作往精細化動作發展。”此外，保育師也會觀察樂樂的各種習慣和變化，及時與劉女士溝通，達到“家園共育”的效果。

0至3歲嬰幼兒的健康成長離不開好的陪伴。以此爲着力點，作爲江蘇省首批示範性托育機構之一的金童苗苗園聚焦無錫地方特色、打造本土品牌，在保育師引導下，讓孩子們每週閱讀一本繪本，並提倡他們在週末把故事講給家人聽。“6個月下來，每位小朋友都會有18本繪本的閱讀量。這些繪本多以圖片爲主，配以簡單文字講述，可以鍛鍊孩子的認知與表達能力。”金童苗苗園園長薛芳表示，通過有趣的課程形式讓孩子沉浸其中，可以提高和鍛鍊他們的專注力、精細操作和手眼協調的能力。除此之外，金童苗苗園週末也常有親子課，園裡的保育師也定期向家長宣教。比如，13月齡到18月齡孩子的發育應該到什麼程度，孩子的語言、認知、情感怎麼樣等。“一些知識還被製作成宣傳畫貼在園內，用來指導家庭科學養育照護。”薛芳介紹，對新手媽媽而言，她們有時是比較迷茫的。

同樣，與當地重點中學——江蘇省錫山高級中學實驗學校僅一條馬路之隔的貝倍聰託兒所也很看重託兒的情緒價值培養。該託兒所負責人鄭海燕介紹，託兒所目前有130名在託孩子，平時到勤人數在118人左右。這裡每個月都會組織社會實踐活動，比如去菜場、超市、地鐵站等，在她看來，這種社會實踐活動比在託兒所指着卡片上講解“紅燈停、綠燈行、黃燈等一等”的說教更有意義。“當然，這類活動我們也是在孩子有了規則意識，充分考量其背後安全因素後開展的。”鄭海燕說，每次活動前工作人員會多次踩點線路，規避可能出現的隱患。其次，小朋友要不斷嘗試離開教室、走到園區、踏入社會的訓練。再次，保育師會在課堂上通過視頻介紹社會實踐活動的內容，讓孩子有個初步印象。“出門後，孩子會自己排隊往前走，有時比在託兒所還了解規則。”鄭海燕笑着說。

不負所“託”，普惠多元舉措託舉幸福童年

幼有所託、幼有所育、幼有善育，3歲以下嬰幼兒是“最柔軟的羣體”，托育服務對他們的健康成長至關重要。爲破解“帶娃”難題，近年來江蘇將促進托育服務發展作爲保障和改善民生的重要內容，連續第5年將新增普惠托育機構納入省政府民生實事。同時，江蘇各地打造了一批示範性托育機構，培育了一批江蘇特色托育品牌，帶動全省托育服務整體水平不斷提高。至2023年底，全省共有托育機構5400家，可提供託位32.4萬個，千人口託位達3.8個，位居全國前列。南京、無錫、蘇州三市入選首批全國嬰幼兒照護服務示範城市，數量列全國第一。

近年來，江蘇省各地不斷加大政策保障，通過財政補貼、購買服務等措施，公建民營、民辦公助等多種形式，鼓勵和引導社會力量興辦普惠托育機構，加快構建普惠安全的托育服務體系。目前，江蘇省各地以健全託育機構服務規範和標準體系爲重點，加大監測與監管，爲托育服務健康發展提供了良好的支持環境和基本保障。同時，江蘇各地堅持多方參與，鼓勵支持社會力量提供普惠托育服務，比如，蘇州打造了“養老+托育+衛生”於一體的社區便民服務綜合體，形成老幼共託、醫育結合的社區服務模式；揚州市探索中醫藥文化與托育服務的融合發展，打造出“N+1”（基層醫療機構爲托育機構提供醫療保健、指導促進等N種醫療服務）、“醫育結合”托育服務模式，促進嬰幼兒身心健康成長；南京建鄴區研發總部、無錫新吳區科創園等產業園區建設托育園，實現員工帶娃“一起去上班”等。

不負所“託”，才能“育”見未來。未來，江蘇將托育服務體系構建作爲實現高水平“幼有所育”的重要舉措，不斷完善托育服務發展支持措施，加快構建主體多元、優質普惠的托育服務體系，致力於將托育服務工作走在全國前列。

現代快報/現代+記者 張宇