奔騰思潮》全面清理國營事業 避免成爲酬庸溫牀（李坤隆）

臺鹽綠能公司前董事長陳啓昱被控涉嫌捲入光電弊案，國營事業成爲政治酬庸的溫牀。圖爲2016年時任臺南市長賴清德與陳啓昱相見歡。（本報資料照片）

國營事業有其歷史，但是個人認爲國營事業更應該要有階段性，尤其國營事業原本是爲了穩定民生與基本物價，如果最後衍生出的後遺症卻可能傷害到國家的基礎，那就應該加以檢討，甚至全面地加以清理了。

我們可以看到英國的國營事業最後多是與民間企業合作，將技術轉移，而讓國營事業完全民營化，這應該纔是一個成熟的作法，個人認爲這樣的方式可以提供政府作借鏡與學習。

尤其在日前偵辦臺鹽綠能弊案的檢調發動搜索，在第一時間聲押了前董事長，民進黨陳啓昱、前總經理蘇坤煌等5人，或許大家會覺得震驚。但是其實我們一點也不意外，因爲這種明顯的政治性酬庸本來就充滿着危機。證諸歷史，連吳乃仁這種民進黨的一線政治明星都無法避免陷入這樣的漩渦之中，可見國營事業中的誘惑是令一般人難以抵擋的，尤其在牽扯到複雜的政治關係與利益糾葛中，類似的問題恐怕不會讓人感到意外。

更令人匪夷所思的是，國營事業不斷擴充子公司，即使虧損的公司，還是一樣地讓子公司繼續存在，這是一種明顯的政治性酬庸，主政者沒有視而不見的道理，唯一能夠解釋的是爲了安撫更多支持者，而允許這樣的擴張。

尤其這次陳啓昱的事件，很明顯地是在國營事業的子公司中安插自己人，然後用左手給右手的方式，製造出莫名的利益空間，這種弊案在現今的國營事業結構中恐怕難以完全杜絕，唯一可以做的就是徹查子公司的實質效益，淘汰績效不彰的公司，纔有可能讓類似的事情逐漸減少。

其實這種問題的開端就是政治酬庸，記得當民進黨在野時是大力反對的，但是執政8年多，我們看到的問題卻越來越多，尤其國營事業的主事者大多都是政黨傾向強烈的政治人物。不僅缺乏專業能力，甚至還會安插自己的人馬，更可能成爲政黨在選舉時的特定財庫，這樣的情況對於員工的士氣更是一大打擊，許多人只是敢怒而不敢言，政府不該刻意視若無睹，否則衍生的問題勢必越來越大。

我們當然知道，要改革國營事業會牽涉到既得利益者，是件艱難的工作，但我們也樂見檢調願意啓動調查，但是更期待檢調可以持之以恆，徹查到底，千萬不要點到爲止，畢竟國營事業的弊端已經浮上臺面，一旦這次查臺鹽弊案還是高高舉起卻輕輕放下，最後將會導致檢調的公信力大受衝擊，連帶的也會讓民衆對政府執政的信心產生質疑，這絕對不是我們所樂見的結果。

政治是智慧的展現，不該是高明的騙術，政治是態度的顯現，不該是鄉愿的幻術。國營事業的弊端已經不只一樁，我們卻不見執政者積極的整頓，有的只是言詞上的訓斥，這是遠遠不夠的，期待這次徹查臺鹽的弊端可以成爲改革國營事業的起點，進而變成終結政治酬庸溫牀，我們纔有可能看到更成熟民主政治的未來！

（作者爲政治觀察家）

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