北市小學高年級班導23.5%都是代理教師 家長揭孩子導師已換5人

北市代理教師從2009年609人暴增到2023年2946人，去年代理教師接任小學高年級導師的比例逼近四分之一。示意圖／聯合報系資料照片

北市代理教師從2009年609人暴增到2023年2946人，去年代理教師接任小學高年級導師的比例逼近四分之一，家長反映2、3年已換過至少4位導師，議員擔憂恐有許多新手代理教師擔任課室管理難度高、挑戰大的高年級導師。教育局迴應，近年小一新生年減2千人，未來因應少子化趨勢減班，整體師資需求會隨之降低。

112年北市小學代理教師1278人，其中672人接任導師；1300位高年級導師中，306位是代理教師，佔比23.5%，這些接任高年級導師的代理教師平均年資3.3年。

議員曾獻瑩表示，常接獲跟代理教師擔任高年級導師有關的陳情，北市某國小5年級某班於在開學前一週，才安排好代理教師擔任導師，也因倉促接任，導致該班當學期班級經營不善、親師合作不良，甚至班上出現霸凌、集體翹課等狀況，孩子也向家長反映，各科教師課堂間爲處理同學間問題而中斷課程。

曾說，代理教師一年一聘，家長曾反映孩子的導師已換了5人，也有2、3年換過4、5位，對班級經營穩定恐有負面影響。家長認爲導師稱職與否，與學生受教權、學習成果直接相關；導師可能會碰到霸凌、情感與家庭等問題，而需輔導學生，經驗、資歷不足者恐難妥善處理。

曾獻瑩認爲，各校都可能面臨這個問題，加上北市物價高、家長要求高，是許多教師離開北市或優先選擇其他縣市的主因，要求教育局有計劃地降低代理教師比例，提升北市教師的待遇福利。

教育局迴應，除了教師具有差假、留停及退休等法定權益的不可控因素，教育局逐年持續教師聯合甄選，督導各校提高甄選名額，以通案降低代理教師人數；近3年，小一新生人數每年減少約2000人，評估未來班級數將因應少子化趨勢而減班，教師員額會隨班級數調整減少，整體師資需求量也隨之降低。

針對代理教師或新進教師，教育局提供多項因應策略，包含教學輔導教師機制，協助新進、代理教師增進教學效能、解決教學問題，也有新進教師增能研習的帶狀或系列課程、教師專業學習社羣運作則可經驗分享，另建立行政支持及家長支持系統，透過教室走查，掌握新進教師授課品質、班級經營狀況，及時協助導師穩定班級。