奧運真的有利可圖?法住宿成本狂飆、政治不穩 觀光效益恐不如預期

四年一度的奧運,即將在7月26日到8月11日於巴黎舉行。遠見記者陳思豪攝

四年一度的奧運,即將在7月26日到8月11日於巴黎舉行。有別於上屆東京奧運受到COVID-19疫情影響,這屆產生的經濟效益備受期待。然而,奧運真的那麼有利可圖嗎?過去辦過奧運的國家,是否真的因爲舉辦奧運而經濟好轉?

2024巴黎奧運即將在7月26日盛大開幕,法國國家統計與經濟研究所(INSEE)7月9日表示,這次奧運將會提振法國的經濟成長,儘管他們也警告,法國動盪的政治局勢可能會影響預測。

INSEE表示,第三季的經濟成長,將從上一季的0.3%增加到0.5%,而賽事門票收入、電視轉播金和觀光收入,將會再成長0.3個百分點。但奧運熱潮後,第四季預計會較第三季萎縮0.1%。

INSEE經濟學家羅謝(Dorian Roucher)表示,這跟2012倫敦奧運時對英國經濟的影響類似。但由於住宿成本飆升、法國政治不穩定和治安問題,許多民衆望之卻步,整體效益可能沒有想像中的強勁。

INSEE表示,這次奧運將會提振法國的經濟成長。取自@Paris 2024臉書

觀光效益不如預期,路透:原本就很擁擠和昂貴

《路透》報導,巴黎和其他熱門旅遊城市類似,已經相當擁擠和昂貴,因爲奧運前來法國的人潮,可能會讓原本遊客延遲、甚至取消他們的行程。

美國達美航空巴斯蒂安(Ed Bastian)向《CNBC》指出,旅客可能會避開巴黎,轉而前往其他城市旅遊,這會讓他們在這個夏天損失將近一億美元(約新臺幣32億元)。

達美航空是擁有最多飛往巴黎航班的美國航空公司,與法國航空佔據美法約7成的航班量。

法國航空母公司法荷航集團估計,6到8月的營收,將會因爲巴黎奧運而減少1.8億歐元(約新臺幣63億元)。

不光是機票價格,連飯店價格也水漲船高。

飯店數據公司STR就表示,相較去年同期,巴黎高檔飯店的房費將高出45%,而英國倫敦和義大利羅馬則只有個位數成長。

專家:奧運好處被誇大了

辦奧運一定是利大於弊嗎?美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)表示,舉辦奧運的成本不斷推高,主辦國承受的負擔也愈來愈爲人矚目。

愈來愈多經濟學家認爲,舉辦奧運的好處被誇大了,這讓許多主辦國揹負鉅額的債務和維護責任。他們建議國際奧委會(IOC)修改申辦流程,讓預算成本透明化,朝符合公共利益的方向投資。

儘管如此,IOC和奧運支持者仍然認爲,舉辦奧運可以提高城市的全球形象,並透過旅遊和基礎設施投資帶來經濟利益。

從歷屆奧運來看,洛杉磯是1984年夏季奧運唯一申辦的城市,這讓他們能跟IOC談判出最有利的條件,更重要的是,洛杉磯是依靠現有的設施,而非大興土木來吸引奧會,再加上電視轉播收入,因此讓洛杉磯成爲唯一主辦奧運獲利的城市,最終產出2.15億美元(約新臺幣70億元)的盈餘。

不過,經濟學家表示,奧運的「隱性成本」也必須考慮在內,其中包括本來可以用於其他優先事項的公共支出等機會成本,舉辦奧運後留下的債務,可能會使公共預算負擔數十年。

舉例來說,加拿大蒙特婁直到2006年,才還清1976年奧運的最後一筆債務,而希臘在2004舉辦奧運後留下數十億的債務,讓他們財政破產。

以最近一次的東京奧運來看,根據日本一家獨立政府機構的數據,舉辦成本爲130億美元(約新臺幣4236億元),這是2013年日本獲得主辦權時預計成本的兩倍多。

成本飆升的原因,就是COVID-19疫情限制導致觀衆缺席,損失約八億美元(約新臺幣260億元)的門票收入,原本耗資14億美元(約新臺幣456億元)興建的體育場,最後也只以成本1/4的價格出售其經營權。

洛杉磯加緊建設,迎接2028奧運

目前唯一從舉辦奧運獲利的洛杉磯,也將在2028年再次承擔重任。

根據洛杉磯市長巴斯(Karen Bass)的網站,洛杉磯已獲得近九億美元(約新臺幣293億元)資金,來加強關鍵基礎設施,例如擴建地鐵系統來改善聯外交通。

此外,洛杉磯還將獲得1.6億美元(約新臺幣52億元)的聯邦撥款,用於街道和交通基礎設施的優化。

洛杉磯將在2028年再次承擔重任。取自olympics.com

「我們必須抓緊時間,加強當地基礎設施和交通系統,爲迎接世界做好準備,」巴斯表示:「感謝拜登總統、參議員帕迪拉(Alex Padilla)和巴特勒(Laphonza Butler),以及所有洛杉磯聯邦代表的幫忙。」

「距離2028年奧運還有四年時間,我們正在投資改善交通基礎設施,這不僅有助於奧運順利進行,還能改善塞車問題,」帕迪拉說:「我很自豪能爲洛杉磯爭取到聯邦資金,這筆資金在奧運結束後,仍將產生影響。」

究竟,在舉辦成本不斷推高下,洛杉磯還能再次成爲奧運主辦城市的典範嗎?四年後答案就會揭曉。

(本文出自2024.07.15《遠見》網站,未經同意禁止轉載。)