80年前一張行政命令「黨歌變國歌」！　轉型正義的下個議題

▲國旗、國歌的爭議吵不完，國史館辦專題演講、用史料來探討。（圖／記者陳俊宏攝）

生活中心／綜合報導

元旦剛過，許多人都早起唱國歌，但現行國歌源自國民黨黨歌，其中「三民主義、吾黨所宗」等詞被視爲「黨國遺毒」，引發許多爭議；不過國歌其實原本是「公開徵集」，但6千首收到的投稿都沒有一首可以用，國民政府便在1937年以一張行政命令，宣佈「黨歌成爲國歌」，在今日也成爲轉型正義的議題之一。

現行的國歌歌詞源自「黃埔訓詞」，是1924年孫中山在黃埔軍校開學典禮的訓詞演講，在1928年成爲中國國民黨的黨歌；1930年，國民黨成立的國民政府決定以黨歌暫代黨歌，並開始「公開徵集國歌歌詞」，由北大校長蔡元培擔任負責委員，但一直到1936年底，徵集的歌詞雖然達6000多件，卻沒有一件通過決議、成爲新國歌。

1937年，在徵集無結果下，國民黨中常會議中，決定將黨歌作爲國歌，並頒發行政命令到各機關，短短一句「茲規定以中國國民黨黨歌，爲中華民國國歌，此令。」便讓這首「三民主義」擔任國歌80年之久；中途雖然也有許多國歌擬訂，但依然不了了之，1947年即將行憲時，也決定「在政府未頒訂新國歌前暫仍照舊」。

▲黨歌變國歌只是因爲一張行政命令。（圖／翻攝國史館檔案史料文物查詢系統）

長期致力於研究黨國統治時期歷史的蘇瑞鏘，是國北教大臺灣文化所助理教授，他表示，1945年，國民政府統治臺灣，這首「建構於中國的黨國歌，也就成了臺灣、中國的新國歌」；但1949年後，中國有了「中華人民共和國國歌」，與這首歌沒有關聯的臺灣，卻因爲政令、教育、媒體宣傳以及懲罰機制，使這首黨國歌傳唱至今。

蘇瑞鏘認爲，無論有爭議的歌詞、以黨歌爲國歌、還有「行政命令能決定國歌？」的法律位階，都是戰後臺灣史的一個非常重要的主題，同時也是一項爭議、一項不能避免的研究；尤其在強調轉型正義的今天，面對這樣的歷史課題、引發的種種疑慮、爭論，也是不能迴避的重大現實議題。

存放許多珍貴史料的國史館，同時也蒐集許多有關臺灣民主化及轉型正義的資料，今年起舉辦多場專題演講，蘇瑞鏘也即將在4日主講這起「國歌爭議」；民衆可以上國史館報名、或是在臉書觀看直播，共同參與轉型正義的探討、史料的檢視過程。