組建三級預警勸阻“反詐”守好錢袋
詐騙手段不斷翻新 反詐工作要有韌勁，要攻堅克難、敢啃硬骨頭
人物名片
肖昌恭
深圳市公安局刑警支隊五大隊大隊長
從警以來，肖昌恭先後在深圳市公安局網警支隊、刑警支隊資訊調查、警務保障、掃黑除惡、反電信詐騙等部門工作。2021年起，他大力推進反電詐預警勸阻工作，推動建立並規範了全市三級預警勸阻機制和流程，牽頭組建了深圳全市預警勸阻攻堅隊，組織全市緊急見面勸阻21萬人次，避免事主繼續轉賬5.9億餘元。
參加公安工作以來，肖昌恭先後榮立個人二等功1次、三等功1次，多次獲深圳市公安局嘉獎、優秀共產黨員等榮譽。2023年獲評全國公安機關打擊整治養老詐騙專項行動成績突出個人、全省優秀人民警察、2023年第三季度“廣東好人”。
與詐騙分子通話一個半小時，並告知了名下銀行賬號和密碼……瞭解到情況，上門勸阻的深圳市公安局光明分局馬田派出所民警啓動緊急止付措施，幫助事主陳某挽損176萬元。這是9月24日深圳公安預警陳某疑似正在接聽詐騙電話後，光明分局反詐中心啓動合成作戰機制，協同通信運營商開展技術反制，並聯動馬田派出所民警迅速採取的措施。2021年起，深圳市公安局組建三級預警勸阻體系，幫助羣衆守住“錢袋子”。深圳市公安局刑警支隊五大隊大隊長肖昌恭就是該機制的牽頭組建人之一，說起反詐，他的理念是：“勸在被騙路上，阻在成案之前。”
組織見面勸阻21萬人次
避免事主繼續轉賬5.9億
據瞭解，近年來，肖昌恭牽頭組建了全市預警勸阻攻堅隊，迄今已組織全市緊急見面勸阻21萬人次，避免事主繼續轉賬5.9億餘元，得到了上級公安機關的一致肯定和表揚。
這得益於肖昌恭在2021年就牽頭組建全市三級預警勸阻體系，打出勸阻、止付、打擊、督導的一整套“組合拳”。此前，肖昌恭在打擊電詐違法犯罪時就發現及時預警、勸阻止付同樣重要，反詐需要在防範上同步發力。他說：“除了大水漫灌式的宣傳，還需要提高針對性，通過更加精準的預警來進行勸阻止付。”因此，打破勸阻人員配置、數據共享和運作機制上的侷限十分必要，只有進一步明確市局、分局和派出所的職責，才能實現秒級響應，更快地勸阻止付，守住老百姓的“錢袋子”。
肖昌恭告訴南都記者，預警勸阻很多時候需要和事主見面，但是“見面不是爲了見面而見面，而是能夠與羣衆有面對面的交談，當面喚醒”，從而降低預警後成案的可能性。實際上，很多勸阻後，事主能夠及時清醒並未支付，但仍有被騙的可能，有的事主手機裡留着和騙子聯繫的各種渠道或者APP，不甘心被騙，抱着僥倖心理想把被騙的小部分資金拿回來，就繼續和騙子聯繫，隨後再繼續給騙子轉賬。
10年前就開始涉足打擊整治接觸性詐騙，經常接觸各類詐騙受害人的肖昌恭深知，針對每一宗預後成案，都需要深度覆盤，評判預警的類型是否準確，是否在預警類型之外，或者還暗藏其他類型。只有不斷提升預警勸阻的實際成效，才能讓電詐案件止於未發。
經過多年實踐，深圳已從最初的市反詐中心統一預警勸阻發展到現在的市反詐中心、各分局、派出所三級預警體系，建立見隊伍、見機制、見場地、見席位、見成效的“五見”機制，並按照預警不同緊急程度秒級響應，實現按規範流程止付。深圳反詐聯勤作戰中心內，肖昌恭每天都要在此起彼伏的電話鈴聲、接警對話聲和鍵盤敲擊聲中，緊盯着各類預警信息。
狠抓資金止付工作 和詐騙分子分秒必爭
除了預警勸阻之外，止付挽損則是肖昌恭的另外一項工作。經過多年實踐，肖昌恭不僅總結梳理電詐警情緊急止付的相關工作規範，還牽頭研發警務雲終端“緊急止付APP”和網頁版“緊急止付飄窗”來提升止付效率，讓接處警民警隨時隨地都可以發起保護性止付。
肖昌恭說：“相比於打擊詐騙分子，老百姓更看重追贓挽損。”96110專線接到報警電話後，只要甄別是電詐警情，話務員就可以通過“緊急止付飄窗”將報警人的必要信息同步填寫上傳到系統中進行緊急止付。而直接撥打110報警的被騙事主，民警在接警處警的過程中也能夠通過警務雲終端“緊急止付APP”第一時間啓動止付，最大限度實現“接警即止”。
據瞭解，這兩種止付方式啓用後，深圳公安一接警即啓動凍結程序，30分鐘內緊急止付率已提高到99%。肖昌恭告訴南都記者：“先是緊急止付，接着立案凍結，然後啓動資金返還流程，竭盡全力爲事主挽回損失。”
探索創新反詐技術反制
從被動打擊轉爲主動防範
肖昌恭和團隊在全國全省打擊整治養老詐騙專項行動期間，主動加強與民政、市場監管等部門對接，摸排各重點領域以投資“養老項目”、銷售“養老產品”、代辦“養老保險”等爲名侵害老年人財產權益的違法犯罪線索。在覈查一起舉報投資紀念幣的線索中，他組織警力深入研判，成功打掉了一個以投資紀念幣爲噱頭詐騙老年人的詐騙團伙，抓獲犯罪嫌疑人22名，涉案金額200餘萬元。
同時，他通過對涉老年人警情進行全量分析梳理，依託網上網下合成作戰中心開展研判，落實“專人推進、專班調查、專案攻堅、專項打擊”的“四專”措施，對養老詐騙犯罪全方位打擊，實現積案現案的破案率達百分之百。這次專項行動，深圳公安共追贓2.6億餘元，打擊戰果排名全省前列。
針對今年以來持續高發的涉航空詐騙警情，肖昌恭組織開展了航班詐騙專項預警行動，在精準宣傳和技術反制兩方面同步發力，組織通信運營商給重點航班旅客發送提醒短信，對高危涉詐域名實時自動攔截封堵，防止市民訪問假冒航空網站被騙。自專項行動開展以來，共封堵涉航班詐騙域名2.4萬個。
在打擊各類詐騙工作中，肖昌恭深入踐行主動警務、預防警務理念，不斷探索從被動打擊向主動防控轉變的反詐新路徑，組織各大通信運營商、銀行和互聯網企業從通訊側、資金側和網絡側對涉詐電話、資金和域名開展識別監測、封堵攔截，在壓降電詐警情方面取得顯著成效。
奮鬥者說
南都：你始終奮鬥在“反詐”一線，如何理解“奮鬥”的含義？
肖昌恭：“奮鬥”並不都是那麼的轟轟烈烈，在公安工作中就是以人民爲中心幹好實事。這也是每一名公安民警的職責所在和價值所在。反詐工作要有韌勁，要攻堅克難、敢啃硬骨頭。詐騙手段不斷翻新，在反詐的戰線上需要永不停止地戰鬥。在日常工作中，要時刻堅守“羣衆之事無小事”的信念，誠心誠意爲人民謀利益。只有將電詐案發案率降低、損失減少、返還增加，更多地把羣衆勸阻在被騙路上、止在成案之前，自己心裡才踏實。既然肩負藏藍使命，就要恪守爲民之責，盡心竭力地守護好人民羣衆的財產安全。
南都：你從警多年，對於現在詐騙預警和勸阻止付的工作有怎樣的理解？
肖昌恭：我們現在每天在做的止付就是老百姓實實在在看得到的“反詐”，對於被騙事主而言，他們的幸福感、獲得感和安全感很多時候就是來源於最後返還到他們賬戶上的資金。這項工作很多時候沒有破獲大案那樣帶來很強的成就感，但在每天都找問題、找漏洞、找規律、定措施提高及時止付率，就是讓老百姓的收穫感、幸福感和安全感更可持續、更有保障。
採寫：南都記者 覃仕林 攝影：南都記者 霍健斌