【專家之眼】歐洲向右轉的現象與亂象

匈牙利總理奧班(Viktor Orban,左)8日在北京與中國國家主席習近平(右)見面。歐新社

最近英國與法國都舉行選舉,結果英國明顯向左轉,可是法國差點向右轉,而匈牙利總理剛接歐盟輪值主席,就親訪俄中兩國,引發歐盟各國譁然。

在英國方面,在野的工黨取得2/3國會席次的壓倒性大勝,現任執政的保守黨慘敗,此次是工黨五年前跌入谷底之後的大逆轉,擔任人權律師的主席施凱爾(Keir Starmer)已就任首相,乃英國政治史上最大的波動之一。

這可能是因爲英國經濟情況不佳,再加上英國脫歐之後的疑歐勢力消失,以及右翼民粹力量促使施凱爾的勝利。更值得一提的是,英國的選制是單一選區一票制,簡單多數即當選(first past the post),若以此次各黨總得票數觀之,工黨只獲得1/3選票卻大勝,使得產生國會席次比例與選票比例上的巨大差異的怪象。

而法國的第二輪國會選舉也很特殊,因極右派「國民聯盟」(RN)來勢洶洶,在第一輪投票中獲得第一大黨的多數,馬克宏總統的「同在」(Ensemble)黨反而淪爲第三,促使此次投票率達67.5%,比兩年前高出21%。這主要是因爲大多數法國選民憂心RN勝出,因而使得左翼聯盟「新人民陣線」(NFP)與Ensemble黨聯合棄保成功,並分別獲得第一與第二大黨的佳績,RN反居第三,導致第一輪與第二輪投票結果截然不同,這亦可說是馬克宏總統的策略部分奏效。

但因三黨不過半,新總理幾乎確定將由NFP推舉,卻仍需與他黨聯盟,否則將形成少數政府,這也將是法國所面臨的嚴峻挑戰。但該黨領袖梅蘭雄(Jean-Luc Mélenchon)親近俄羅斯並拒絕譴責哈瑪斯(Hamas),也不認定新疆的人權問題,並認定臺灣是中國的一部分,乃歐洲國家中的異類,是否順利接任總理仍有變數。

由於文化接近等因素,自二戰以來英國就已形成「英美特殊關係」,對於英國的外交政策產生相當的影響。相對的,法國卻與美國長期不睦,還不時背後捅刀,最近的實例就是2021年由美國所主導的AUKUS,其中主要納入英國共同協助澳洲建造核潛艦,硬是將法國排除在外,導致英國的勢力重返印太與北京的抗議。

更勁爆的是,匈牙利總理奧班(Viktor Orban)近日在訪問基輔與莫斯科之後,隨即抵達北京進行「和平任務3.0」。自七月一日開始,匈牙利接任歐盟輪值主席國,負責推動歐盟部長理事會的政策議題,並主持除了外交事務以外的九大領域理事會,其重要性不低。

但因奧班總理曾提出「非自由民主」(illiberal democracy)的理念,並始終與中俄兩國友好,但與歐盟長期齟齬,甚至鬧得不可開交,如今以和平爲名的突出舉動,確實讓歐盟國家訝異。綜合英國、法國與匈牙利的近況可知,歐洲的發展確實面臨極大的挑戰。