中央給國央企，上了一道緊箍咒

每年六月，國央企的老總們格外忙。

除了日常經營管理工作外，還要組織、參與一系列的安全生產培訓、宣傳及交流活動，還要對安全生產管理制度查漏補缺，小心防範事故發生。

誰在安全生產月這個節骨眼上出事，是要被當做“負面教材”進行嚴格處分的。這就難怪，每年這個時候，國央企領導們都神經緊繃，生怕一不小心就踩雷。

安全生產是國央企的底線，事關國央企領導的仕途命運。然而，建築業粗放管理由來已久，工地安全生產事故屢屢發生，對國央企領導來說，事故風險如同懸在頭上的達摩克里斯劍，令人不安。

尤其今年以來，隨着相關法規條例的出臺，生產生產高壓態勢進一步提高，一旦發生事故，相關負責人將不得不承擔嚴重後果。這也倒逼國央企升級管理模式，提高安全生產管理能力以及風險應對能力。

中央及地方相繼發文

給國央企安全生產上緊箍咒

今年以來，最高層連續發文，對國央企的安全生產提出了嚴格要求。

1月份，國資委印發44號令《中央企業安全生產監督管理辦法》,辦法中明確指出，中央企業應當建立安全生產考覈和獎懲機制。考覈期內發生安全生產事故的，責任認定情況，對中央企業負責人經營業績考覈結果進行降級或者扣分。

4月份，國務院常務會議通過了《國有企業管理人員處分條例》，其中第二十五條明確指出，國企管理人員不履行或者不依法履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故；造成不良後果或者影響的，依據公職人員政務處分法第三十九條的規定，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。助力國企安全履職盡責，點擊瞭解

各省市也紛紛修訂安全生產相關法規條例，進一步強化安全生產的工作要求。

安全生產高壓態勢持續強化的背後，是各地安全生產事故發生率居高不下，嚴重威脅到生產參與者的生命安全。

雖然，在國央企內部，安全生產一直都是底線要求。但正如圈內人士總結的那樣，很多企業對待安全生產的態度都是：說起來很重要、做起來次要、忙起來不要！管理層嘴上總說安全第一，但落到實處，要麼不夠重視，要麼缺乏系統的思路和方法，安全管理變成喊口號，走過場。

今年以來中央及地方文件的出臺，無疑爲國央企安全生產戴上了緊箍咒，迫使國央企的管理層們提高安全生產意識，強化安全管理能力。

安全履職不到位

國央企領導難逃追責

對國央企來說，安全生產不僅是管理問題，也是政治問題。安全生產事關從業者的生命安全，也關係到國央企領導的仕途命運。

安全管理，說起來難，也不難。據資深的安全管理人員透露，只要現有安全規範執行到位，絕大部分安全事故都能避免。

而事實上，我們看到的卻是，各地安全生產事故年年有，月月有，屢禁不止。而且，很多時候，發生事故的項目，都存在管理層履職不到位的情況。

下面這個案例，就很有代表性。

天津市某區的一地鐵線出入口及風亭施工工地上，因地連牆鑿除過程中發生冠樑及部分地連牆失去支撐而失穩下滑側移，導致冠樑上部的磚砌擋水牆及部分土方掉落在附屬結構頂板、通道和新風井內，砸中通道及新風井內正在進行清理作業的工人，造成4人死亡、1人輕傷，直接經濟損失（不含事故罰款） 667 萬餘元。

經調查組認定，該事故是一起生產安全責任性事故。

涉事的隧道公司黨委書記、董事長郭某林，因安全生產職責不力，對事故發生負有重要領導責任，被予以撤銷黨內職務、政務撤職處分。因涉嫌不報、謊報安全事故罪，被依法追究刑事責任。

該管的沒管，是未履行本職工作；管不到位，是工作失責。

工作失責，難逃追責。尤其在當前，隨着安全生產態勢的進一步加強，國央企管理者的安全履職，將面臨更大的挑戰。點擊瞭解，安全履職管理平臺

數字化助力管理升級

國央企安全履職有保障

建築業作業環境複雜，生產鏈條長、作業人員安全意識差，種種因素綜合之下，安全生產風險可以說滲透於工地現場的方方面面，無時不有，無所不在。風險管控如果僅靠人力，很容易出現百密一漏。

目前，一些國央企已藉助數字化技術，有效的解決了這一痛點。

第一，建立任務清單，自動敦促各級管理者履行安全生產職責

最新法規條款都強調，安全生產必須落實全員責任制。

也就是說，集團-公司-項目全單位、全崗位都要做到安全履職盡責。

在傳統管理模式中，各級管理者常常因爲主觀或客觀原因，出現安全履職任務執行漏項、執行不到位的情況。

而有的國央企引入了安全履職管理平臺，各個關鍵崗位（包括總經理/副總/安委辦主任/安全總監等）的最新履職標準已經內置在系統內，形成一目瞭然的任務清單。

管理者不需要費心去考慮自己需要執行哪些安全生產管理任務，系統裡面已經將全部羅列清楚了，而且會自動將任務推送到負責人的手機上，只需要跟着清單一項項去落實，便可以確保安全履職不漏項。點擊瞭解，安全履職管理平臺

系統還會自動監測管理者的履職情況，及時提醒集團領導給下級單位下發檢查任務。

第二，各級單位履職數據實時在線，集團一屏掌控全員履職情況

傳統的管理模式下， 一線按周填報的安全生產數據和報表，數據不全、時效性差，集團和事業部無法實時、全面的掌控一線的最新情況。

引入安全履職管理平臺後，各級單位將履職數據通過日常線上協同自動歸集，並形成不同格式報表，高效的向集團和上級業務公司彙報。

集團的領導們通過安全指揮中心，一屏概覽各個項目的風險情況，並可快速識別存在安全隱患的項目，一鍵調度現場進行安全指揮。還能遠程連線查看現場直播，必要時還能實時通話指揮現場，完成調度指派。點擊瞭解，安全履職管理平臺

第三，過程留痕，履職有證明，萬一出事也有機會免責

下級單位在項目現場開展的安全巡檢工作，可以全過程數據在線留痕。系統智能生成巡檢報告、巡檢評分明細、整改報告，供集團領導分析和決策。

此外，系統裡面內置了審批流程，每項任務完成後，相關人員可以直接上報關鍵負責人審批，然後才自動歸檔，形成留檔資料。

這個過程就實現了履職過程在線留痕，萬一發生事故，可以輸出完整的履職證明，避免不必要的“背鍋”。

第四、AI助力管理升級，突破人力在風險管理上的侷限

依靠人力做管理，不僅有空間上的侷限、時間上的侷限，也受到個人認知能力及專業水平的制約。

運用AI技術，可以彌補這些缺陷。

比如，安全履職平臺運用AI技術，可對項目現場進行分區管理，對不同事物與人員行爲進行監控，如安全帽、反光衣、口罩穿戴識別，人員集聚識別、區域入侵、明火、煙霧、徘徊檢測、物品移動、越界識別等。

根據風險的級別，系統可以自動向對應的負責人人發起預警，提醒負責人關注現場安全隱患。

小結

在很多國央企內部，安全生產管理都是一個比較尷尬的話題。

一方面是高層領導重視度不夠。另一方面，下級單位不願管，管不動，管不到位。

因此，有人總結，安全生產關鍵在於“領導抓，抓領導”，從上到下去推動，從下往上去反饋。

換言之，安全生產必須是一把手工程。不僅要設置專職管安全的人，更要有企業高層的重視，否則安全管理部門很難有所作爲。

隨着安全生產高壓態勢加強，很多國央企領導已經積極探索新思路新辦法，提升全員、全崗位的安全履職能力。

截至目前，共有500+多國企引入安全履職平臺，全面賦能安全生產管理工作，實現了安全生產水平的大幅躍升。這些國央企，爲其他同行的安全履職工作打了樣。

點擊下圖，瞭解詳情