中時社論》蔡英文司改亂象 賴清德應導正

中國時報社論

基層檢察官團體「劍青檢改」，抨擊監察委員高涌誠近2年來一再利用職權，反覆彈劾檢察官，意在迫使承辦檢察官去偵辦特定人士，無異是「竊據廟堂，禍亂朝綱」；更直言民間司改會對民進黨政策會執行長王義川的「王膝知」事件一句話都不敢吭，足見渠等的政治意向和政治考量，毫無法律人的精神可言，徹底拆穿民間司改會的假面具。蔡政府8年司改失敗，司改會無疑是「罪魁禍首」，賴清德應該要有所覺醒。

拆穿民間司改會假面具

8年多前，蔡英文在總統就職演說高喊司法改革，但接下來的司改國是會議遭批評爲大拜拜，其中主導司改大方向的就是民間司改會，然而這羣由律師組成的民間社團，政治傾向本就偏民進黨，也因此司改被司改會牽着鼻子走，司法天秤漸漸向加害人傾斜，獄政改革爲有力人士大開方便之門，司改會「功不可沒」。

尤其，司改會重要成員陸續進入蔡政府服務，原本高舉人權大旗的他們，卻在掌握權力後濫權。以被點名的監委高涌誠爲例，他曾任司改會執行長，當初獲提名時，劍青檢改就指他有重大幹預司法獨立的爭議，由於民進黨完全執政，檢改團體的建議當然是狗吠火車。

監察委員高涌誠不僅二度彈劾偵辦民進黨前立委段宜康曲棍球案的檢察官陳隆翔，引發法界反彈；新竹市前市長林智堅爆發抄襲論文案後，還重查調查員餘正煌已結案的案件；日前更翻查新北市長侯友宜35年前處理世臺會總幹事羅益世驅逐出境案的舊案，高涌誠被諷刺「功在黨國」並不爲過，這也是在野黨要廢監院的原因之一。

不僅高涌誠濫權干涉司法，近年司改民調也直指司法偵審受到政治力介入；司改在司改會主導下，許多制度革新仍無法改變恐龍法官事實；而司改會主張廢死，也讓法院判決結果實質廢死，令被害家屬只能暗夜哭泣。如同劍青檢改所言，司改會經常假司法改革之名，表面上說保障人權，實際上折損國家法制，導致更沒人權，藉此縱容大量灰色地帶，滋養詐團生長，最後讓司法背鍋，其行徑無異傷害司法，更沒收被害人權益。

再者，法界內部認爲，司法院長許宗力好大喜功，憲法法庭如同第四審，增加法官工作量，造成法官人力難以負荷，日前「白花運動」盼正視司法官過勞問題，但很多司法問題其實來自立法時的不當，道破司改盲點，這也是檢改團體會跳出來抨擊司改會阻礙修訂打詐新四法的原因。

正視檢改團體沉痛批評

此外，賴清德總統大選期間對司改遠景着墨不多，就職演說毫無亮點，雖喊話要嚴打詐騙，但對民衆關切死刑議題卻絕口不談。尤其根據臺灣民意基金會最新民調，有高達84.6%民衆不挺廢死，更有7成民衆無法接受憲法法庭可能做出死刑違憲的結果，倘若大法官7月做出死刑違憲判決，勢必引起社會極強烈的反彈，加上國會改革法案未來將進入釋憲階段。因此，賴清德對司法改革應有以下的期許。

首先，針對廢死議題，賴清德應責成法務部，委由相關民調機構進行大規模的調查，在民調結果未出爐前，憲法法庭應暫緩對死刑違憲與否作出判決，以尊重新民意；而大法官部分，賴清德應以民主大聯盟的精神，不分黨派及意識形態來提名人選，不再一片「綠友友」。

二、惡法亦法，全面審視不合時宜法案，透過立法院朝野協商加速修法腳步。由於民進黨不再是國會最大黨，修法勢必需要朝野共同合作，透過立法品質提升，減少日後司法系統偵審困難，並加強預防犯罪作爲。

三、合理化司法官工作負擔，提升司法品質。除迅速增補司法官人力，加強汰除不適任法官外，應減少案件行政流程，讓審判更透明化，同時，檢察系統升遷應擴納基層意見，避免法務部藉由人事權干涉偵辦，化解外界辦藍不辦綠、司法追殺的疑慮。

8年多來，司法是人民心中的最痛，監察院濫權不能伸張公義，反而打壓忠良，製造朝野對立，也讓民怨積壓日深。正所謂忠言逆耳，檢改團體此刻沉痛的批評，賴清德必須正視，司法改革纔不會重蹈蔡政府的覆轍。