重慶以通道建設牽引高水平開放

本報記者 李增輝 姜 峰 劉新吾

吊臂揮動、轉運貨車來回穿梭、集裝箱整齊碼放……清晨的重慶鐵路集裝箱中心站繁忙有序。

“那是從青海運來的純鹼。”指着其中一趟班列，陸海新通道運營公司總經理王開樂如數家珍，“重慶彙集產自西北的純鹼，發往廣西生產玻璃製品，再作爲汽車配件運回重慶。生產成整車後，搭乘西部陸海新通道鐵海聯運班列出口到東南亞。”

2016年1月，習近平總書記在重慶調研時，要求重慶完善各個開放平臺，建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，建設內陸開放高地。2024年4月，習近平總書記在重慶國際物流樞紐園區考察時強調：“物流是實體經濟的‘筋絡’。建設西部陸海新通道，對於推動形成‘陸海內外聯動、東西雙向互濟’的對外開放格局具有重要意義。”

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，重慶以西部陸海新通道等通道建設牽引高水平對外開放，“鐵公水空”多式聯運融合發展，不斷提升開放型經濟發展質效。

今年上半年，重慶經西部陸海新通道鐵海聯運、國際鐵路聯運等方式發送貨物12.04萬標箱、同比增長54%，貨值231.85億元、同比增長89%。

“‘支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐’寫入黨的二十屆三中全會《決定》，我們對外開放的底氣更足了!”重慶市政府口岸物流辦主任楊琳表示。

傍晚，重慶江津小南埡鐵路物流中心，一列來自老撾的冷鏈班列緩緩駛入，得益於冷鏈班列實現“雙向對開、常態運行”，新鮮採摘的水果僅用4天，就能進入重慶市場。而過去，重慶從東盟國家進口水果運輸時間要超過10天，成本高，還有損耗。

打通“主動脈”，織密“毛細血管”，西部陸海新通道物流網絡從一條線變成一張網——聯繫更密，覆蓋全球123個國家和地區，聯通514個港口；時間更短，貨物從重慶到東盟國家，從平均32天縮短到平均18天；成本更低，綜合物流成本下降約50%。

產自我國西部地區的新能源汽車拓展東南亞市場；陝西蘋果、寧夏枸杞原漿出海暢銷；柬埔寨大米擺上我國百姓餐桌……陸海內外聯動、東西雙向互濟，西部陸海新通道建設助力包括重慶在內的西部地區全面開放格局加快形成。

重慶大江動力設備製造有限公司內，生產線高速運轉，工人們忙着加工機械零配件。幾天後，這批設備將搭乘西部陸海新通道班列發往越南。“開放的紅利，我們享受到了。”重慶大江動力設備製造有限公司副總經理熊亞飛介紹，依託西部陸海新通道，貨物最快一週運達目的地，比江海聯運節省近半個月，“今年上半年，公司銷售額同比增長10%以上。”

通道暢，經貿旺，產業興。地處西部(重慶)科學城的西永微電園構建智能終端產業鏈，全球每3檯筆記本電腦就有1臺重慶製造；今年上半年，重慶汽車出口額超過200億元，同比增長34.9%；手機出口額超過213億元，同比增長35.8%。重慶國際物流樞紐園區形成整車、醫藥、跨境電商等特色臨鐵產業集羣；圍繞果園港，兩江新區佈局打造臨港經濟片區……“截至目前，在重慶口岸和重點樞紐周邊，已集聚汽車製造、電子信息、裝備製造等重點企業超過8000家。”重慶市發展和改革委員會主任高健介紹。

“硬聯通”穩步推進，“軟聯通”也逐步成形。針對通關不夠便捷、制度不夠完善等問題，重慶加快推進制度創新，努力構建適配高水平開放的制度體系。

過去，重慶鐵路口岸物流開發有限責任公司平行進口汽車需預付全款，資金壓力大。今年起，中國工商銀行重慶市分行運用“鐵路提單”的物權屬性，爲企業辦理押匯融資。“爲我們提供了600多萬元貸款，不用多墊付資金，輕鬆多了。”公司副總經理韓超說。

一張小提單，帶來大方便。在重慶，“鐵路提單”產品種類拓展到機電產品、木材、奶粉等，惠及衆多企業。

先行先試，重慶穩步推進制度型開放，上線跨境金融區塊鏈西部陸海新通道融資結算應用場景，累計便利企業運費結算、貿易結算與融資超49億美元；重慶自貿試驗區累計培育重點制度創新成果148項。

《 人民日報 》( 2024年08月18日 01 版)