中美商務部長通話 雷蒙多：對陸科技限制涉國安「不可談判」

中美商務部長通話，雷蒙多：對華高科技貿易限制涉國家安全，不可談判。（示意圖:shutterstock/達志）

據中國商務部消息，10月8日，中國商務部部長王文濤同美國商務部長雷蒙多舉行通話。中方重點就美對華半導體政策、限制中國網聯車等表達嚴正關切。「敦促美方重視中國企業的具體關切，及早取消對中國企業的制裁，並改善中國企業在美營商環境。」

另據美國商務部網站發佈新聞稿，通話中，雙方討論了上個月舉行的中美經貿問題工作組（CIWG）第二次會議。雷蒙多繼續指責中方監管透明度不足、非市場化和結構性產能過剩等問題。

新聞稿顯示，雷蒙多還聲稱，對華高科技貿易限制「事涉美國國家安全，不容談判」，同時表示將繼續在高科技關鍵領域對華實施「小院高牆」政策，「以儘可能有針對性地維護美國國家安全的同時，爲健康的貿易和投資留出空間」。

美國商務部表示，雙方同意在未來幾個月保持暢通的溝通管道。

觀察者網引述香港《南華早報》報導，隨着美國11月大選臨近，拜登政府對華高科技貿易限制「到達了頂峰」。當前，美國兩黨選戰正酣，川普和賀錦麗都競相「打中國牌」，拿對華貿易和關稅說事。

現任美國總統拜登上臺後，儘管多次聲稱「考慮削減對華關稅」，但遲遲沒有采取實質行動，依舊堅持川普時期的大部分關稅。隨着11月美國大選臨近以及中國電動汽車、太陽能等產品暢銷全球，爲了攫取政治利益，拜登政府開始打起了上調關稅的主意，自去年年末起便動作頻頻。

5月22日，美國貿易代表辦公室宣佈，維川普政府時期對華徵收的「301條款」關稅，同時對中國電動汽車及其電池、半導體、鋼鐵鋁產品等「目標戰略產品」大幅提高關稅。

同時，美國官員不斷炒作所謂中國「產能過剩」話題。美國財政部長葉倫多次呼籲，美國及西方盟國必須「以團結的方式」應對中國日益增長的製造業實力，否則自身產業將處於危險之中。9月初，葉倫再次警告，任何試圖削減拜登政府的清潔能源稅收抵免政策的行爲，可能會讓中國和其他國家佔得先機。

當地時間9月23日，美國商務部宣佈，將提議禁止美境內智慧網聯汽車使用來自中國的關鍵硬體和軟體，並希望在明年1月20日前確定最終規則。

美聯社和路透此前分析認爲，拜登在大選前採取與其前任川普相同的對華加稅的做法，明顯違背了美國曾長期推行的自由貿易共識，是想告訴選民，「他們都對中國採取強硬態度」。然而在世界兩大經濟體緊張局勢加劇之際，這些措施可能會招致中國的報復，引發更廣泛的貿易衝突。

中國外交部發言人多次明確指出，美方繼續將經貿問題政治化，進一步增加對華關稅是錯上加錯，只會顯著推升進口商品成本，讓美國企業和消費者承擔更多的損失，令美國消費者付出更大的代價。據穆迪公司推算，美國消費者承擔了加徵對華關稅92％的成本，美國家庭每年增加開支1300美元，美方的保護主義舉措也將對全球產供鏈的安全穩定造成更大破壞。

據彭博社8日報導，長期以來，美國一直是徵收反傾銷、反補貼稅這一貿易機制最頻繁的使用者，中國商品日益成爲其攻擊對象。不過，隨着2015年美國國會通過一項法律，允許任何利害相關方發起有關逃避關稅行爲的調查後，情況發生了轉變，中資企業開始積極利用相關規定，對「單方面捱打」的局面發起反擊。

爲了解中國和美國這兩大超級大國間的經濟競爭深度，彭博社將目光投向了阿拉巴馬州的皮茨維尤以及維吉尼亞州的恩波利亞。現實是，分處於這兩個小鎮上的美國本土企業與中資企業，圍繞貨櫃骨架車的進口問題，展開了一場長達近5年的關稅拉鋸戰。

報導稱，誠如「關稅之爭鮮有完美結局」這句話所言，最終挑起紛爭的美國企業自食其果，飽嘗搬起石頭砸自己腳的無盡苦楚；而被捲入漩渦的中資企業雖然得以艱難脫身，但也在繁瑣冗長的調查程序中元氣大傷。

據中國商務部網站消息，在8日的通話中，雙方圍繞落實中美元首舊金山會晤重要共識，就各自關心的經貿問題進行了坦誠、深入、務實的溝通。本次通話是兩國商務部門機制性溝通安排。

王文濤表示，去年11月兩國元首在舊金山舉行歷史性會晤，爲中美經貿關係發展指明方向。兩國商務部在部長級、副部長級和司局級層面保持密切接觸，在擴大合作、管控分歧、解決企業具體關注等方面取得積極進展。中美經貿關係應成爲兩國關係的壓艙石。中方願在相互尊重、和平共處、合作共贏的基礎上，與美方共同落實好元首會晤共識，推動中美經貿關係重回正確軌道。

王文濤重點就美對華半導體政策、限制中國網聯車等表達嚴正關切。王文濤強調，釐清經貿領域國家安全邊界尤爲必要，有利於維護全球產業鏈供應鏈安全穩定，爲兩國業界合作創造良好政策環境。中方敦促美方重視中國企業的具體關切，及早取消對中國企業的制裁，並改善中國企業在美營商環境。