中國金融業開放 朝負面清單管理

大陸「一行兩會」高層紛紛揭露未來金融業對外開放路線圖。(中新社)

「2021中國國際金融年度論壇會議」4日舉辦,大陸「一行兩會」高層紛紛揭露未來金融業對外開放路線圖。中國人民銀行副行長陳雨露指出,金融業開放逐漸轉向「准入前國民待遇+負面清單管理制度」;大陸證監會副主席方星海則稱,將優化外資參與大陸境內資本市場方式,例如制定交易所熊貓債管理辦法、完善滬港通機制等。

大陸銀保監會副主席周亮表示,要營造公平營商環境並引進國際優質金融資源,在財富管理、消費金融、綠色金融、健康養老、風險管理等領域引入優良的外資金融管理機構;穩步實施金融業「走出去」,推進更高水準對外開放。

陳雨露表示,將依循7月大陸國務院常務會議要求,優化外資銀行保險等金融機構准入門檻,朝完善金融機構母子公司跨境往來規則等努力方向。他說「在國內相關制度不斷完善的基礎,在區域和雙邊自貿協定當中,中國金融業開放承諾也逐步轉向負面清單模式」,且負面清單模式也較有利於風險防控。

方星海強調,將堅定不移推進高水準對外開放,推出更多務實開放措施。在推動制度型開放上,包含便利境外投資者配置人民幣資產;制定交易所熊貓債管理辦法,及完善境外主體境內發行與企業境外上市監管制度等。

同時,證監會也將加強發揮香港在大陸資本市場開放的作用,完善滬港通機制;豐富滬深港通標的;穩妥做好A股指數期貨的準備工作,支持境內企業赴港上市,並加強監管與風險防範能力建設如跨境監管合作等。

在外匯領域上,據《經濟觀察報》引述大陸國家外匯管理局副局長鄭薇表示,下階段外匯局的深化改革,第一是繼續提升貿易投資自由化便利化水準,支持境內境外有序自由流動,助力數位經濟發展、帶動產業轉型升級。

第二是穩妥有序推進人民幣資本專案開放,推進股權投資基金跨境投資試點,完善外商直接投資管理,並做好跨國公司本外幣一體化資金池試點工作;第三是建設開放多元、功能健全的外匯市場,豐富外匯市場產品和境內外參加主體。