中關村綜保區創新監管服務

8月28日上午10點35分，一輛載有北京烯谷科技有限公司進口實驗用載網的廂式載貨車緩緩駛入北京中關村綜合保稅區智能通道。經過數智監管輔助平臺分析校驗信息後，車輛順利駛入園區內指定位置。至此，北京中關村綜合保稅區完成了首票貨物入區業務，標誌着全國首個以“研發創新”爲特色的綜合保稅區正式運作。

在北京中關村綜合保稅區建設過程中，北京海關深化“智慧海關”建設和“智關強國”行動，聚焦科技創新和新質生產力產業發展特色和需求，依託先進技術和智能裝備，創新打造“電子圍網+智能通道+電子圍欄”和綜保區數智監管輔助平臺的“3+1”監管體系，不斷推動海關監管數字化轉型和智能化升級。

“我們採用‘以嵌入式聯網監管爲核心，非必要無阻斷’的創新監管模式，在進一步提升海關監管效能的同時，爲企業提供更多便利，切實增強企業獲得感。”北京海關所屬中關村海關關長陳平介紹。

北京凡知醫學科技有限公司董事長宋克清說，中關村綜保區在傳統綜合保稅區管理模式基礎上，將原有物理圍網和實體卡口創新升級爲電子圍網和智能通道，並對貨運車輛實施非必要不阻斷入出區管理，能夠極大節省貨物入出區通關時間。

據悉，中關村綜保區還設有特殊物品查驗平臺，可以爲進口試劑等有較高存儲條件要求的貨物提供可靠的查驗環境，確保查驗過程中不會對貨物本身品質造成影響。這些創新舉措，讓凡知醫學這樣的生物醫藥研發企業打消了此前的顧慮。

北京中關村綜合保稅區的正式運作，意味着北京市已有3個綜保區開展運營，各綜保區將充分發揮自身特色，根據產業定位實現錯位發展。

作爲以“保稅研發”爲主要功能的綜保區，北京中關村綜合保稅區產業空間66萬平方米，90%空間用於科技研發。在產業功能方面，聚焦戰略性新興產業和未來產業，堅持以科技創新推動產業創新，構建“2+2+N”保稅業務譜系，以集成電路和醫藥健康爲核心，人工智能和科技服務爲重點，拓展保稅維修檢測、跨境電商、融資租賃等N個保稅服務業態。

“海關將做好‘保稅+’文章，讓企業盡享‘保稅、免稅、退稅’等綜保區政策紅利，充分結合北京市產業資源優勢和研發型綜保區功能定位，吸引更多優質企業項目入駐北京中關村綜合保稅區，在集成電路、生物醫藥等產業形成集聚效應。”北京海關企管處處長楊燕冬說。

“北京中關村綜合保稅區將持續發揮政策優勢，通過培育‘保稅+’新業態，聚焦創新業態，鼓勵區內企業通過科技創新培育新質生產力；強化區內外產業聯動，持續釋放國家級開放平臺帶動效應，促進多元化新興業態發展。”北京海關副關長、黨委委員馮斌說。（經濟日報記者 顧 陽）