【重磅快評】卓揆既要討人情 怎好意思又罵人違憲？

行政院長卓榮泰（圖）今天在立法院表示，任何用法律提案增加行政院編預算時的負擔與支出，都是違憲、破壞預算法及財政紀律法。記者曾學仁／攝影

中央政府總預算卡關，主要是禁伐補償經立院三讀通過從3萬元提高爲6萬元，但原民會未編足而造成僵局；閣揆卓榮泰堅持立院審預算時不得爲增加支出之提議，否則違憲，但他又向白委說「我沒有不願意編，我們有編4萬」。卓榮泰既說立院違憲，但又酌增1萬元，這種法律邏輯讓人看不懂；相較臺北市長蔣萬安處理京華城停工案，始終謹守行政程序及法律，兩案恰成鮮明對照。

卓榮泰上午在立院宣示，指政院對總預算案只有一個立場，依法立院審查預算時，不得爲增加支出之提議，任何用提議、法律提案及立案方式，增加政院編預算時的負擔與支出都是違憲，破壞預算法、財政紀律法。卓揆的態度強硬無比。

但民衆黨立委麥玉珍質詢再問，是部會不願編列編禁伐補償？還是行政院指示？卓榮泰似乎忘了才說過的話，反向麥討起人情，說他沒有不願意，「我們有編4萬，我都注意聽你的話，你都沒有聽；本來3萬，現在編4萬，協商就是我注意聽你的話，你注意我聽的話，我有編4萬，你有聽到嗎？我明明那天說我編了4萬...。」

卓榮泰雖然是法律系畢業，但談到總預算案，總讓人覺得他的法律邏輯有問題。他說立院審查預算時增加支出之提議就是違憲，破壞預算法、財政紀律法；但問題是禁伐補償是經立院三讀通過從3萬元提高成6萬元，並非在審查預算階段，而且通過的是綠委的版本，立院是那一點違憲？倒是行政部門沒有依照總統公佈的法律編足預算，怎好意思指摘立院違憲？

更矛盾的是，如果卓榮泰依其法律見解，認爲立院將禁伐補償從3萬元提高成6萬元是違憲，那行政單位從3萬元提高爲4萬元，又怎能說合憲？卓榮泰還拿這個來說嘴立委「都沒有在聽」，實在是鬧了笑話，不是嗎？

反觀最近也吵得不可開交的京華城停工的議題，臺北市長蔣萬安被綠營叮得滿頭包，但蔣市府始終堅守行政程序及建築法；因京華城土地遭北檢向法院聲請扣押獲准，市府先向地院函詢停工相關事宜，雖明知北院的回覆必是「請市府依職權卓處」，但市府要站穩依法行政腳步，卻是一個步驟都不能省。

至於市府的職權爲何？說到底就是依照建築法56條、87條的規定行事，市府抓在手裡的就是施工勘驗，市府堅定依法不予施工勘驗，如果京華城未申報勘驗繼續施工，就依法勒令停工，這就是依法行政，也達到實質停工的手段，就連京華城也不說不出反對的意見。

倒是綠營議員要求北市府勒令京華城停工，美其名說是外部力量給京華城壓力，逼迫京華城和市府談判；但問題是，如果市府站得住腳，又何必急於和京華城談判？畢竟司法調查仍在如火如荼進行中，偵查結果會牽動市府的下一步，市府可以超前部署，避免京華城日後不會變成爛尾樓，但現在要和京華城談判，恐怕時候未到。