【重磅快評】六度詰問徐榛蔚 賴清德把總統做小了

賴清德總統昨天與花蓮縣長徐榛蔚視訊連線，討論颱風防災。記者黃子騰／攝影

天災臨門，長官關心民衆安全是好事，但竟然到查對撤離人數的細微末節，真的是落後太多的領導統御。上週大規模的漢光演習，國軍最自豪的是「去中心化」，賦予作戰部隊最大的現地指揮權，不再是旅、營、連，甚至直接下放到單兵，攻灘頭、搶陣地單兵即能決定。對照防颱六度詰問應撤離人數，現地演習指揮官豈不應到現地教臥倒、隱蔽掩蔽？這是總統該做的嗎？

災害來臨的撤離多年來國人一直反應慢半拍，或許是聽口令行事慣了，面對危險應該撤離，戰場上班兵報告班長，班長再上報連、營、旅，一路等司令部看了報告做出撤離指示纔敢撤，一上一下等開始行動，敵人槍彈早就打進來了。

防災撤退常年來同樣慢半拍，儘管知道深處土石流潛勢區、低窪洪泛淹水區，民衆也不會主動就撤，一直要等到上級指令下達才行動，等到開始撤離水早就開始退了；這個局面至少到1999年921大地震死亡近400人後，國人才警覺及時警示的重要，才促成隔年《災害防救法》的三讀施行，確認災害防救的機制建構及執行是政府重要職能。

法令體系的建構是政府推動災害防救的基礎，真正要能落實，還得長時間培養人民的防災、避災素養。淹大水民衆知道走避是保命第一步，不需要各級長官下達行動指示才撤，行動的指揮權在民衆手上，第一時間就要做出撤退決定，這是指揮權下放的核心意義，不必等到造冊上呈覈對。

山陀兒可能帶來的風雨、生命威脅民衆必須第一時間警覺，該不該撤，自己有定見，不待長官提醒、催促；地方上哪些民衆可能身處險境，父母官應該最清楚、牢牢掌握，哪些人該撤，多少人撤，哪裡需要高高在上的總統提醒？救災的事總統請顧大局，提綱挈領，撤走民衆的事就交給民衆決定。