【重磅快評】賴清德焦土化國會 韓國瑜能置身事外？

總統府秘書長潘孟安（左六）15日率大法官被提名人拜會立法院長韓國瑜（右五），盼協調大法官人事案排審，但藍白黨團並未受邀。記者曾吉鬆／攝影

國會改革法釋憲案本週將宣判，一般預料將被「實質作廢」。火線未引燃，行政院長卓榮泰又埋下兩顆地雷：預告將總預算遭杯葛聲請釋憲；叫板藍白提不信任案倒閣。賴政府將大法官武器化，壓制代表多數民意的國會，拒從改革新法、不依法編列預算。在野黨祭出憲法訴訟法及財劃法修正，反制執政黨。若加上司法考試NCC三大人事案，朝野建構在憲法層次、預算分配與權力制衡的攻防佈陣，預告政爭擴大，國會焦土化。

上週總統府秘書長潘孟安偕同7名大法官被提名人，拜會立法院長韓國瑜。府方聲稱總統基於對國會朝野政黨及議長的尊重，以具體行動遞出橄欖枝。韓國瑜親自帶路賣力接待，走在他身後的司法院長提名人張文貞笑容很僵，她在憲法法庭主張五法程序與條文違憲，給國會大洗臉。諷刺的是，拜會場子不見藍白黨團受邀，賴清德的橄欖枝有如二桃殺三士。

立院本會期開始，綠營「尊韓」蔚成主旋律，賴總統在國慶演說公開感謝他促成朝野黨團會商，潘孟安拜會時代表賴清德再次致謝，致使韓國瑜因藍綠熱捧而民調看漲。賴政府「尊重議長，輕視國會」，利用朝野黨團政爭累積仇恨能量，爲明年大罷免，甚至國會改選未雨綢繆，這詭局，韓國瑜心裡有數嗎？

賴總統一心扭轉「雙少數」劣勢，將司法與行政視作對付國會的武器，形成民選總統與最高民意機關鬥爭的畸形民主。可議的是，韓國瑜作爲國會議長，似乎只有「用愛監督」的造句創意。

從六月行政院針對國會改革修法通過提出覆議，到賴總統發動政院監院及民進黨立院黨團聲請釋憲，乃至憲法法庭裁準總統所提暫時處分，相關法律在釋憲案宣判前暫停執行。一連串攸關國會尊嚴與自主的憲政級事件，韓國瑜未置一詞，直到國慶大會演講，才表示期待透過國會改革法案推動，爲人民打造一個「官員在任期間，爲所言所行擔當政治與法律責任，公開透明的政府」。境界之高，人民舉目也難看清。

一貫的韓氏金句，看不出他要如何因應總統「焦土國會」的攻勢。當議會民主正常運作，國會議長立場持平調和鼎鼐是本分；但在政局動盪，憲法淪爲實質獨裁的遮羞布，作爲民意最高機關首長，只能作和事佬嗎？須知，國會是憲政機關，全院通過的改革法案不只是藍白提案，而是國家法律。民進黨數人頭敗陣，就利用大法官「第二擊」，現在變本加厲，還想叫大法官爲不依法編預算護航。對此，國會首長能沒有態度？對得起多數民意嗎？

韓國瑜別忘記參選立院院長時的政見，說好要「校正迴歸立法院該有的監督制衡角色，而不是過去八年的立法局」。如今，總統對國會亮劍，寧可讓行政與立法兩院惡鬥兩敗俱傷，韓國瑜還能以中立之名置身事外？