【重磅快評】大法官擴權？都是民進黨鑽巧門逼出來了的

立法院三讀通過《憲法訴訟法》等三法修正案，行政院長卓榮泰表示將站在憲政機關立場，維護五院體制運作，並捍衛國民公民權、罷免權。圖／行政院提供

立法院三讀通過《憲法訴訟法》等三法修正案，民進黨團擬搶在總統公告後、新法生效前，對三法案聲請釋憲及暫時處分；民進黨團強調「會窮盡一切方法救臺灣」、「和國會改革程序一樣」，其實已預告行動劇本。可以預見的是，難看的「翁柏宗延壽」戲碼將上演續集，只不過這次主角換大法官來演。

依憲法規定，立法院三讀通過法律送總統及行政院，若行政院未提覆議，總統應於收到後10日內公佈；不過依中央法規標準法規定，法律經總統公佈，從公佈日起算第三日才生效；外傳民進黨立院黨團打算在總統公佈後、正式生效前的空窗期針對三法案聲請釋憲及暫時處分；藍營則痛批綠營鑽法律空窗期，若真如此，不排除包圍司法院。

針對《憲訴法》等三法請釋憲及暫時處分，因民進黨之前已嘗過甜頭，這次勢必再度搬出反制國會改革法案的招式，由憲法法庭沒收立法權；而憲法法庭只能銜命粉墨登場配合演出，只不過，這次大法官們得再多費心思廓清有無「自我擴權」的疑慮，這可不是一個簡單的活兒。

立法院上會期藍白合力通過國會改革法案，總統公佈後第四天民進黨陣營才聲請釋憲，如果民進黨立院黨團這次搶在新法生效前啓動釋憲，現僅存的8名大法官可否接案、開會，就有很大討論空間，外界也極度關注憲法法庭如何應處。

不少學者認爲，程序法屬從新原則，大法官權力來自憲訴法，若自行解除新法對於權力行使程序上的限制，形同自我擴權，這是最基本法理；因修法後須有10名大法官才能開會、9人同意才能做出違憲判決，目前司法院僅有8名大法官，最合宜的方式自然是請總統在2個月內補足提名，憲法法庭再行運作。

不過，民進黨既說「會窮盡一切方法救臺灣」，當然不會按部就班推進，這不禁讓人聯想到行政院鑽巧門　讓「翁柏宗延壽」的前例。

雖然立法院早通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正，外界預期新法會在8月10日公佈施行，翁柏宗就得卸任，不過組織法第16條載有「施行日期，由行政院以命令定之」，行政院於是做了「以前沒人做過的事」，硬是命令不出，讓翁多當了三個多月代理主委，非得要立法院修法訂出落日條款才請他下臺。

只是一位ＮＣＣ代理主委，民進黨就可以用法條中的「巧門」來抗衡立法院，遑論在民進黨口中足以「亡國滅臺」的《憲訴法》等三法，只是《國家通訊傳播委員會組織法》有巧門可鑽，《憲訴法》等三法不見巧門，只好請大法官再造一個。

不過，大法官要製造這個巧門恐得賠上「自己釋憲自己的利益」、「瓜田李下」、「利益迴避」等重大代價，連帶摧毀權力分立憲政體制，製造更大憲政危機，《憲訴法》三法還沒有上路，民進黨就已迫不及待逼大法官釋憲亂臺。

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