知與行｜促進數字經濟和實體經濟深度融合

（原標題：知與行｜促進數字經濟和實體經濟深度融合）

■網絡、算力、數據，是支撐數字經濟和實體經濟深度融合、推動經濟高質量發展的基石。要立足我省產業發展實際，把數字基礎設施建設放在重要地位

■技術創新是增強數字經濟和實體經濟融合發展韌性的核心驅動力。要着眼世界前沿，提前佈局，加強技術攻關，努力實現關鍵核心技術的自主可控

■良好的制度環境和穩定的政策預期，是促進數字經濟和實體經濟深度融合的重要保障。要健全促進實體經濟和數字經濟深度融合的制度，營造良好發展生態

數字經濟是新一輪國際競爭的重點領域，實體經濟是我國經濟發展的根基。習近平總書記強調：“要大力發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集羣。”黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出：“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。”當前，世界經濟數字化轉型已是大勢所趨。搶抓數字經濟發展先機，促進數字經濟和實體經濟深度融合，可以充分發揮二者融合疊加效應，提高全要素生產率，加快形成推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的強大合力，實現經濟質的有效提升和量的合理增長。

強化數字基礎設施建設，築牢數實融合發展根基

網絡、算力、數據，是支撐數字經濟和實體經濟深度融合、推動經濟高質量發展的基石。要立足河北產業發展實際，把數字基礎設施建設放在重要地位，爲各行各業提供數據處理能力、網絡連接、計算存儲服務以及信息安全保障。

適度超前部署新一代數字信息基礎設施建設。進一步推進5G基站、數據中心、工業互聯網、物聯網、人工智能計算中心建設，爲實體經濟提供強大的數據存儲、傳輸和計算能力，推動產業數字化、智能化、綠色化轉型。

調動各類經營主體積極性。構建通用、智能和超級算力協同發展的供給體系，持續優化算力資源地域佈局，加強集約化建設，強化“算網存用”協調發展，推動新一代信息技術與算力設施融合應用，支持算力運營智能化升級。進一步釋放工業、醫療、教育、交通等重點行業對算力的需求潛力，激發智能算力、邊緣算力等全場景應用創新活力。

健全數據供給體系。深化數據要素市場化配置改革，構建全省一體化政務大數據體系，促進數據要素高效合規供給、流通和開發利用，推動多源數據融合、數據多場景應用和多主體複用，釋放數據要素賦能實體經濟的乘數效應。

強化核心技術攻關，激發數實融合創新源泉

技術創新是增強數字經濟和實體經濟融合發展韌性的核心驅動力。在全球科技和產業競爭日益激烈的今天，掌握人工智能、大數據、物聯網等數字核心技術尤爲重要。要着眼世界前沿提前佈局，加強技術攻關，努力實現關鍵核心技術的自主可控。

推進高水平科技自立自強。積極推動關鍵核心技術攻關係統佈局、系統組織，提高數字技術基礎研發能力，着力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和智能製造裝備的核心技術自給水平，加大集成電路、新型顯示、關鍵軟件、人工智能、雲計算等重點領域核心技術創新，加快形成一批具有自主知識產權的核心技術，彌補數字經濟和實體經濟融合發展的技術缺口。

建立健全核心技術攻關制度體系。強化對數字核心技術攻關的政策支持，堅持分類指導、分業施策，激發企業作爲數字技術創新主體的活力與潛力，加速培育一批具有國際競爭力的數字技術服務領軍企業，打造一批能引領行業潮流的數字經濟創新平臺。

積極推動成果應用。以數字技術在實體經濟各領域融合應用爲導向，發揮人工智能、大數據、雲計算、物聯網等新一代數字技術牽引作用，提升實體產業在研發設計、生產製造、服務流通等各環節的自動化、數字化和智能化水平，加速數字技術在實體經濟發展中的深度滲透與廣泛應用。

強化產業數字化轉型，推動數實融合縱深發展

產業數字化是數字經濟和實體經濟深度融合的核心內容。我省產業門類齊全，但數字經濟在不同產業的滲透率不均衡。要立足差異化需求，分行業、分企業施策，探索多路徑並行的產業數字化轉型策略。

深化一二三產業數字賦能。加快推進製造業數字化轉型。研究制定鋼鐵、建材、石化、機械、汽車、服裝等重點行業數字化轉型路線圖，推動研發設計、生產製造、經營管理、市場服務全生命週期數字化轉型，爲製造業高質量發展注入新動能。全面加快服務業數字化轉型。聚焦產業轉型升級需要，推動研發設計、金融服務、交通運輸、供應鏈管理、節能環保等生產性服務業數字化發展；圍繞滿足多樣化、高品質生活需求，不斷豐富商貿、文化、旅遊、健康、托育等生活性服務業數字化應用場景，推動普惠性“上雲用數賦智”，創新數字服務供給，提高服務業效益品質。提升農業數字化水平。推動數字技術在農業產業中的應用和普及，加大“三農”綜合信息服務，創新發展智慧農業，加強農業信息化基礎設施建設，提高農業數智化水平和競爭力。

因企施策推動數字化轉型。企業不僅是數字經濟和實體經濟融合的主體，也是推動融合的關鍵力量。要以龍頭企業和鏈主企業爲重點，對標國際先進水平建設協同發展平臺，提升產業鏈數字化服務水平。對中小企業，一方面要加大貼息貸款等支持力度，探索先用後付、按收益分成的“合約式”數字化服務模式，促進中小企業“入網上雲”；另一方面要鼓勵引導中小企業融入核心企業生態圈，加強互聯互通和協作配套，實現大中小企業協同轉型。

強化政策制度支持，營造數實融合良好生態

良好的制度環境和穩定的政策預期，是促進數字經濟和實體經濟深度融合的重要保障。要健全促進實體經濟和數字經濟深度融合的制度，營造良好生態，讓一切創新源泉充分涌流。

加強頂層規劃設計。堅持整體謀劃、穩中求進，完善政策支持體系和監管體制，增強實體經濟與數字經濟各領域各行業之間、產業鏈供應鏈之間的政策系統性、協同性，強化政策協調發力，共同促進實體經濟和數字經濟深度融合。建立符合經濟發展規律的數字治理體系，堅持發展與規範並重，爲數實融合催生的各類新業態新模式提供足夠的成長空間。

健全投融資機制。充分發揮財政資金引導作用，鼓勵金融機構加大對數實融合信貸傾斜力度，支持各地建立數實融合發展基金，撬動更多社會資本投向數實融合領域。

完善人才培養機制。堅持外引內培，制定人才目錄，有針對性地開展引才工作。依託燕趙英才計劃等重大人才工程，大力引進一批高水平的專家人才和創新團隊，在住房、科研經費、子女入學、醫療保險等方面給予有力支持。強化省內高校數字經濟相關學科建設，推動跨學科、跨領域的人才交流與合作，堅持在數實融合應用場景中培養技術與業務相融的複合型人才。鼓勵企業設立研發中心和實訓基地，與高校、科研機構加強合作，支持產學研用一體化人才培養，促進跨界融合，爲推動數字經濟和實體經濟深度融合提供人才保障。

強化網絡安全防護能力，築牢數實融合安全屏障

守住數據安全是數字經濟健康發展的紅線和底線，堅持發展與安全並重是推進數字經濟和實體經濟深度融合必須遵循的原則。要全面加強數據安全保護工作，健全網絡和數據安全保護體系，提升縱深防護與綜合防禦能力，爲數實融合提供安全保障。

建立健全安全制度體系。強化通信網絡、數字化系統、數據資源等安全保障制度建設，建立健全分類分級、風險評估、監測預警、應急處置等工作體系，切實提升網絡、系統與數據安全管理水平，着力構建護航數實融合的制度體系。

強化安全服務保障能力。依託省內國有數字化平臺機構，搭建河北省產業數字化轉型監測預警服務平臺，建設工業互聯網安全綜合服務監測平臺，不斷強化數字化安全態勢智能識別、實時預警和應急處置，有效提升對關鍵技術、數據等資源的掌控能力。加強重要網絡基礎設施安全防護，增強對關鍵數字基礎設施網絡安全突發事件的應急處置能力，搭建數實融合服務保障體系。

加快推進國產自主可控替代。研究制定國產自主可控替代項目清單，加大對擁有自主知識產權的數字科技領域關鍵核心技術研發的支持力度，特別是要圍繞芯片、基礎軟件等加快技術創新，穩步推進國產化替代，構建安全可控的信息技術體系，爲數實融合提供安全可靠的技術支撐。

（作者：李會霞 系省社科院財貿經濟研究所所長、研究員）