智能計算新領銜 智慧治理新探索

《“新時代文明實踐+”視角下國家智能社會治理綜合實驗的成都探索與研究》一書，深入剖析了近年來成都市在智能社會治理領域的創新探索。該書不僅詳細描述了成都市如何利用人工智能技術提升社區治理效能，還深刻揭示了智能社會建設背後的理論邏輯和實踐路徑。讀完這部書稿，我深感成都市智慧治理方面的探索已經取得不少的創新性突破，值得我們深入學習借鑑。

伴隨人工智能的不斷演進，人類社會正日益形成一個緊密連結的“數字社會共同體”。基於互聯網建構起來的虛擬社會已發展成爲人們活動於其中的現實網絡空間，線上與線下交互交融所塑造的數字社會，使得現實與虛擬的邊界愈發模糊。數字社會與現實社會的互動融合日益改變着人類生活於其中的社會形貌，使得人們生活場景越來越表現出一種漸趨不同的新形態。這一社會新形態將會影響到人們的社會行動，推動新的羣體及組織建構，進而改變傳統個人心理與社會心態。目前，對這一新形態社會的認知及治理尚處於探索起步階段，還沒有現成模式可供參照。因此，中央網信辦等八部委聯合啓動了國家智能社會治理實驗綜合基地建設，以超前探索這一社會運行的規律和治理模式，分析其給社會輿論、心理心態帶來的影響挑戰，爲制定相關政策規範和法律法規提供案例參考。

成都市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，特別是立足習近平總書記關於網絡強國、社會治理創新等重要論述，以全面建設踐行新發展理念的公園城市示範區爲統領，積極推進智慧蓉城的建設步伐，大力推動國家智能社會治理實驗綜合基地的落地實施。

在智慧蓉城建設過程中，成都市堅持結果導向、問題導向和目標導向，力求在政府管理、社會服務、公共安全和數字經濟等多個領域深入開展人工智能社會實踐，推進智能社會治理的創新探索。同時，成都市高度重視人工智能應用可能帶來的潛在風險挑戰，將黨的意識形態安全和國家法律法規貫徹實驗工作的始終，加強風險研判、識別和防範，旨在維護市民及市場主體的合法權益，確保城市的安全穩定。這些努力爲推進超大城市治理體系和治理能力現代化提供了堅實的支撐，也爲國家治理體系和治理能力現代化建設貢獻了成都智慧和蓉城力量。

筆者認爲，在人工智能技術的驅動下，成都的探索實踐與研究工作具有深遠的示範意義。它不僅展示了智能社會建設的必要性和與可行性，也爲多地社會治理的智能化提供了寶貴的經驗與借鑑。

一是在理論研究層面，成都審時度勢地提出了“新時代文明實踐+”智能社會建設治理的指導思想，這一創新理念爲智能社會構建提供了切實可行的理論支撐。該指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領，深刻把握了智能社會發展的時代脈搏，致力於將社會主義核心價值觀融入智能網絡空間治理的全過程。這一創新性觀點還強調社會主義核心價值觀在智能網絡空間領域的實踐，爲我們理解和應對智能社會的複雜性和多元性提供了強有力工具。通過踐行這一理念，我們能夠更好地推動智能網絡空間的健康有序發展，培育積極向上的智能空間網絡文化，實現智能技術與社會價值的良性互動。網絡文明建設的加強，有利於引導廣大網民樹立正確的網絡價值觀和行爲規範，共同營造一個清朗的網絡空間。

二是在實驗試點應用方面，成都市以智慧蓉城建設爲核心支撐，依託輿情監測分析、文明實踐、智慧治理信息系統（“雲社區+智媒體”）等關鍵技術，積極探索“人文社區·智能社會”建設的新路徑。通過集成現有智慧社區、文明實踐、網絡輿情監測等系統資源，採用人工智能算法等技術對現有系統平臺予以優化改造，增強智能技術在網絡空間輿論治理、文明實踐、社會治理等領域的作用，不僅提升了網絡輿論治理內部生態系統的穩定性和安全性，還大大提升了智慧蓉城城運平臺的功能。

三是在虛實共治領域，成都率先提出“新時代文明實踐+”智能社區與網絡空間輿論治理社會實驗的創新舉措。該實驗着眼於區-街道-社區層面業務的“解構重構”，旨在通過精細化治理，形成包括平安、幸福、健康、友好等在內的多元化“AI+業務域”。在實驗過程中，充分利用AIGC、NLP和CIG（社區治理算法技術）等先進技術，構建“虛實共治、協同治理”的交互界面，推動線上線下治理的有機融合。通過實驗，成都有關方面總結智能空間文化建設、智能精神空間淨化以及智能網絡空間治理的新路徑，深入研究區級文明實踐、社會治理、網絡治理的模式變化與流程變革。同時，通過對智能網絡輿論治理實現路徑的評估，總結市區級智能網絡輿論治理及智能社會治理的新模式，爲智能網絡空間輿論監管和執法流程規範等政策與制度的制定提供案例支撐，也爲全國的智能社會治理提供可借鑑的成都經驗。

四是在推進社區治理與服務方面，成華區推進的政產學研用一體化發展取得了顯著成效。2012年以來，成華區以申報“全國創新社會治理典型案例”爲契機，不斷探索智慧治理創新之路，將理論研究成果迅速轉化爲實際應用場景，形成了有效的閉環機制。在本次實驗中，成華區充分發揮自身優勢，因地制宜地在小區、社區、街區等不同層面打造了一系列創新應用場景。學習強國主題街區、青龍健康體育街區、昭青坊66號關愛大院，新鴻文明小區等項目，以及安全校園與心理健康協同關愛服務等應用新場景，不僅讓實驗試點成果看得見、摸得着，更增強了社區的凝聚力和居民的幸福感。同時，通過設立龍潭智能社會治理融合實驗區、社區大數據基礎制度實驗區等方式，深入探索社區大數據在縣域之間的流通和資產化等前沿問題，構建“社區公共服務大數據+應用場景+算法”的生態體系，爲“人文社區·智能社會”治理和服務創新提供了強有力的數據支撐和智能決策依據。

五是成華區圍繞“新時代文明實踐+”智能社會治理創新，深化教育、就業、社保、衛生、住房等福利政策改革，促進民生服務精細化。通過紮實細緻的福利政策實施，切實增強民衆福祉，提升獲得感、幸福感和安全感。此舉不僅營造文明風尚，培育積極社會心態，還爲下一步深入開展社會心理量化研究與應用實踐、“人文社區·智能社會”建設奠定堅實基礎，讓民衆在共享發展成果中感受智能社區治理新成效。

綜上所述，該本書不僅是對成都市智能社會治理實踐成果的總結和展示，更是對未來社會智慧治理髮展方向的一種引領和啓迪。我相信，隨着人工智能新質生產力技術的不斷進步和應用場景的不斷拓展，成都市在智慧治理領域的探索創新將取得更加豐碩的成果，爲我們構建一個更加美好、更加智能的未來社會提供有力的支撐和保障。

最後，我期待成都有關單位繼續深入實驗試點創新，積極探索智慧治理的新模式、新路徑，共同推動人類社會向更加智能、更加和諧的方向邁進。

本文作者爲中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部社會治理教研室主任、教授、博導馬福雲