執法抓小放大 董氏批政府裝肖維

《菸害防制法》新法施行滿1年半，董氏基金會批衛福部空有法律、砸大錢宣導菸害，卻不確實執法。圖爲禁菸布條。（本報資料照片）（吸菸有害健康）

《菸害防制法》新法施行滿1年半，衛福部納管新興煙品加熱煙，並全面禁止電子煙製造、輸入、販賣、供應。根據國民健康署調查青少年吸菸行爲，推估約8萬名青少年使用電子煙，多數家長憂心新興煙品會使孩子成癮，危害健康。董氏基金會指出，衛福部空有法律、砸大錢宣導菸害，卻不確實執法，「根本是裝肖維」。

董氏基金會菸害防治組主任林清麗分析，國際菸草公司爲擴大市場，須開發新的吸菸人口，推出新興煙品，目標鎖定35歲以下年輕人。即使法令明文規定禁止電子煙，加熱煙則須通過上市審查纔可販售，路上仍常見年輕人吸新興煙品，法令形同虛設，主因是國健署從未嚴格執法。

林清麗批評，《菸害防制法》修法的目的是追蹤源頭，但執法人員最多僅處罰吸菸行爲人，甚至不確定有無罰款，政府行動力明顯不足，「雷聲大雨點小的執法作爲，根本是裝肖維」。

除了中央執法態度挨轟，地方政府防制電子煙，取締樣態、裁罰金額，確有不小差距。以六都政府去年成果爲例，高雄裁處52件、罰鍰10萬5000元；桃園裁處48件、罰鍰59萬6000元，大多是行爲人；北市查獲違規販賣電子煙1件，罰鍰20萬元、輸入電子煙2件，各罰鍰5萬元。

臺中除了去年裁處59件、罰鍰236萬6000元，今年5月底也與警政署保三總隊聯手破獲市值1億4060萬元的大型電子煙工廠，以張男爲首的不法集團經人頭帳戶收取電子煙銷售所得，單一戶頭就有千萬元金流。

新北裁處逾1100件，裁罰金額約1500萬元，爲落實公權力，跨局處合作，並集結北臺8縣市區域聯防，防堵不肖業者竄逃。不過，陳姓民衆抱怨，新制上路年餘，違規加熱煙仍在市面流竄，甚至有許多「水貨」出現，不利民衆健康。