鄭州放大招！關於城中村改造
繼住房城鄉建設部提出“要通過貨幣化安置方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造”後，多地加快城中村和危舊房改造，大力推行“房票”安置。
10月31日，鄭州市住宅與房地產業協會（簡稱“鄭州市房協”）發佈通知稱，鄭州大力推行徵收安置項目房票安置工作，並出臺了相關實施辦法，部分項目已獲批城中村改造專項借款，已全面啓動房票安置工作。
鄭州市房協要求，各房企要積極參與房票安置工作並遵守約定，全市所有在售項目都允許房票購買，羣衆所持房票與等價貨幣有相同購買能力，應在選擇範圍、房屋定價及優惠政策方面與一般客戶享有相同權利，目前只支持購買住宅。
據證券時報記者梳理，近日，銀川市、江西省均提出在城中村改造中推行“房票”安置。其中，銀川市提出制定城中村改造房屋徵收房票安置辦法；江西省提出，加快城中村和危舊房改造，大力推行“房票”安置。
業內人士認爲，鄭州是住房城鄉建設部新政後首個明確城中村改造房票安置的城市，此次房票安置推進力度非常大，可以看出，城中村專項借款持續發力，爲後續房票兌付和房票功能發揮創造了非常好的條件。後續結合房票政策，鄭州城中村改造節奏會加快，將激活更多潛在購房需求，有助於快速消化新房庫存。
鄭州落地城中村改造專項借款
10月31日，“鄭州市房協”公衆號發佈了《關於號召全市房地產開發企業參與房票安置工作的通知》。
通知稱，爲落實國家一攬子政策，鄭州結合實際，大力推行徵收安置項目房票安置工作，並出臺了相關實施辦法。同時，爲強化資金保障，一方面積極爭取上級政策及資金支持，部分項目已獲批城中村改造專項借款，按照市政府安排部署，已全面啓動房票安置工作；另一方面計劃通過發行閒置土地專項債等方式積極拓展更多融資渠道，推動更多項目、更多羣衆能夠採用房票安置。
通知提出，爲保障羣衆得到快速安置，助力全市房票安置工作順利實施，促進房地產市場平穩健康發展，請各房地產開發企業響應政府號召，積極參與房票安置工作，並遵守以下約定：
一是全市所有在售房地產項目都在房票允許購買範圍內，羣衆所持房票與等價貨幣有相同購買能力，應在選擇範圍、房屋定價及優惠政策方面與一般客戶享有相同權利。結合工作實際，目前正在推進的房票安置項目爲已獲批2024年城中村改造專項借款以購代建的項目，根據目前資金使用相關規定，只支持購買住宅。
二是羣衆持有的房票都有對應的資金，都能夠及時、足額予以兌付，請各房地產開發企業放心接受房票，隨時向項目所在轄區指定兌付主體申請資金兌付。預售項目兌付的資金均需進入預售資金監管賬戶；保交樓、保交房現房銷售項目兌付的資金均需進入共管賬戶。
三是房票僅作爲羣衆購房使用，各房地產開發企業應嚴格遵守鄭州市關於房票安置工作的相關政策，按照規定流程操作，不得爲不法人員套現、私下流通、挪作他用等違規行爲提供便利。
四是根據目前情況，已經啓動的房票安置工作分爲兩類、涉及五個轄區，其中，中原區、二七區、惠濟區、高新區爲電子房票，航空港區爲紙質房票，無論電子房票還是紙質房票，均可在全市已取得銷售手續的房地產項目購買住房。
通知還提出，對於落實政府政策不力，違規操作，弄虛作假，提供不實信息或區別對待房票安置羣衆的房地產開發企業，其不良行爲由住房管理部門記入信用檔案；對於羣衆反映問題突出的房地產開發企業，移交相關部門給予相應的行政處罰。
多地推行城中村改造房票安置
除了鄭州，據證券時報記者梳理，近日，銀川市、江西省均提出在城中村改造中推行“房票”安置。
10月28日，銀川市住建局提出，制定銀川市城中村改造房屋徵收房票安置辦法，探索房票通用政策，推進以房票爲主、貨幣化爲輔的安置模式，促進拆遷居民購房需求在本地釋放，加快城中村改造。
10月25日，江西省在穩經濟新政中提出，加快城中村和危舊房改造，大力推行“房票”安置，增加新的購房需求。
對於鄭州此次房票安置新政，上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認爲，鄭州是住房城鄉建設部新政後首個明確城中村改造房票安置的城市，此次明確“全市所有在售房地產項目都在房票允許購買範圍內”，意味着房票的推進力度非常大，充分說明地方政府重視此次房票政策在房屋安置、住房改善、城中村改造和存量消化等方面的重要作用。
值得注意的是，鄭州市房協還提出，“羣衆持有的房票都有對應的資金，都能夠及時、足額予以兌付，請各房地產開發企業放心接受房票，隨時向項目所在轄區指定兌付主體申請資金兌付”。
“這意味着此次房票背後的財政支持力度很大。”嚴躍進說，可以看出，城中村專項借款持續發力，爲後續房票兌付和房票功能發揮創造了非常好的條件。後續結合房票，鄭州城中村改造節奏會加快，有助於快速消化新房庫存。
嚴躍進還表示，此次鄭州房票安置政策的市場反饋積極，目前開始出現了“售樓處擠滿人”、“房屋售罄”等消息，說明城中村改造結合房票政策，一下子激活了很多潛在購房需求，也快速提振了市場購房力和市場信心。結合四季度房地產市場止跌回穩態勢，預計鄭州房地產市場的表現將更上一層樓。
10月17日，住房城鄉建設部部長倪虹在國新辦新聞發佈會上提出，通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造，並給出五項支持政策，一是重點支持地級以上城市；二是開發性、政策性金融機構可以給予專項借款；三是允許地方發行政府專項債；四是給予稅費優惠；五是商業銀行根據項目評估還可以發放商業貸款。
“這次主要採取貨幣化安置的方式，更有利於羣衆根據自己的意願和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利於消化存量商品房。”倪虹說。
責編：萬健禕
校對：楊立林
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