政院打房 立院報告批不痛不癢

蔡政府頻頻出手打房，不過立法院法制局認爲若炒房者沒有資金壓力，根本不痛不癢，甚至可能傷及無辜。銀行業者則表示，這一連串打炒房對建商是「最傷的」。（本報資料照片）

蔡政府近期頻頻出手打房，行政院會日前通過「房地合一2.0」修法草案，將適用重稅的「短期交易」認定期間拉長，以防止短買短賣炒作。不過，立法院法制局報告指出，若炒房者沒有資金壓力，此根本不痛不癢。建議全面檢討房地持有稅，把現有「地價稅」與「房屋稅」基本稅率貼近時價提高4到5倍，但同步調降自住者稅率，在抑止炒房下不傷及自住。

偏重交易所得 恐傷及無辜

「房地合一2.0」修法要點包括，現行個人持有期間1年內交易課45％，延長爲持有2年內課45％稅率；現行持有逾1年交易稅率是35％，將調整爲持有房地期間超過2年，未逾5年者，稅率爲35％；現行持有超過2年、未超過10年者課稅率20％、調整爲持有逾5年未超過10年。

行政院長蘇貞昌前天重申，「房地合一2.0」修法目的在於防止房屋短買短賣炒作。不過，立法院法制局最新報告認爲，政院通過的「房地合一2.0」草案，偏重於交易所得，其缺點是隻要炒房者沒有資金壓力，不急着出脫，根本不痛不癢，反而會傷及非炒房的無辜者。因此，應改以持有稅，也就是地價稅與房屋稅打炒房。

現行兩稅的稅基偏低，不及實際交易價格的1/5，如果將其基本稅率提升4到5倍，再加重囤房養地的稅，就可以讓炒作者感受壓力。不過報告也提醒，必須同步調降自住自用者的稅率，避免民衆無力納稅把房屋出售，變成打房悲劇。至於出租房屋者，因有緩和房價上漲幫助，也應允許適用較低閒置房地稅率。

促全面檢討稅制 抑制炒房

報告建議，政府應全面檢討房地持有稅的稅基與稅率，微幅修正《土地稅法》、《房屋稅條例》及《平均地權條例》，對不使用房地者給予重課，出租者其次，自用者稅率則最低，以健全稅制來抑制炒房現象。

此外，傳出房地合一2.0將溯及至2016年起，引發民間恐慌。對此，行政院發言人羅秉成表示，房地合一2.0修法施行日期必須考慮各方衝擊等因素，目前尚未定案。

羅秉成說，該法修正後施行日期要看立法院審議的結果纔會定案，相關法律條文與最後施行時間如何訂定，必須要有周全考量，凝聚共識後纔會進一步討論施行日期。