爭取華爾街認同？鮑威爾“密會”大行CEO，避免銀行資本新規掀起法庭鏖戰

美聯儲主席鮑威爾似乎在爭取華爾街對銀行業資本新規方案的認同，避免出臺美國政府執行巴塞爾協議III的這一里程碑式新規掀起法庭鏖戰。

美東時間8月16日週五，媒體援引知情者消息稱，7月19日，鮑威爾同一批大銀行的CEO共同出席了一場閉門會議，在會上，鮑威爾鼓勵這些大銀行的領導者與美聯儲合作，避免因資本新規的提案陷入長達數年的法律糾紛。該會議由美國大銀行的行業組織金融服務論壇（Financial Services Forum）主辦，與會者包括四大美國銀行——摩根大通、摩根士丹利、花旗和美國銀行的CEO，設計銀行資本新規初版方案的美聯儲主管金融監管副主席巴爾（Michael Barr）並未出席。

美國監管方去年7月發佈的銀行業監管新規方案要求，資產值超過1000億美元的銀行必須將資本金增加約16%，對美國最大的八家銀行，資本金要求可能增加約19%。而今年6月傳出的消息顯示，美聯儲給其他監管機構展示了一份經過修改的方案，新方案明顯降低了對大型交易銀行的資本金要求。根據美聯儲提出的新方案，銀行資本金的提升幅度可能從最初的16%最低降至5%。

媒體獲悉，在本週五爆出的7月19日閉門會議上，大銀行的CEO問鮑威爾，在公佈關鍵的修訂內容和徵求公衆意見時，美聯儲會不會獨立於其他監管機構行事。一些與會者透露，鮑威爾給他們的留下的印象是，美聯儲有可能單獨採取行動公佈新規方案。鮑威爾提到了歐盟落地巴塞爾協議的法規，指出歐盟的版本會讓銀行的資本金總體提高10%。

媒體稱，知情者表示，鮑威爾就資本新規提案向銀行發表的評論被描述爲高層評論，聚焦於他打算如何達成最終規定，敲定最終法規要部分通過尋求新的公衆意見和發佈相關提案影響的研究實現。鮑威爾告訴大銀行，他們現在應該向美聯儲提交問題，避免今後對簿公堂。

評論稱，鮑威爾和美聯儲理事這類聯儲官員會見一批大銀行的CEO並不罕見，但這次報道提到的7月會議討論是一個最新跡象，顯示他試圖利用個人影響力，讓華爾街和美聯儲理事達成共識，推動方案最終完成。

就在7月，在有關美聯儲半年度貨幣政策報告的國會聽證會上，鮑威爾告訴議員，美國在根據巴塞爾協議做出規定修改方面已經“取得了相當大的進展”，監管部門“非常接近”做出有關新規方案最終修訂版的決定。

鮑威爾認爲，監管方應當對美版巴塞爾協議新規徵求更多意見。美聯儲在發出修訂版的相關方案後尋求一段時間的徵求意見期，這個徵求期間大概是60天。他強調，距離拿出修訂後的提案還有一些差距，他拒絕披露美版巴塞爾新規方案的確切調整內容，稱明年初完成新規最終版“可能是正確的”。

分析人士稱，鮑威爾提到的修改方案是一個重要步驟，它實際上意味着，今年不會敲定最終版，新規的最終影響如何現在要看美國大選的結果而定。