浙江，掉隊了嗎？

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“浙產新能源車，江湖地位在哪裡？”

不久前，浙江媒體發出這樣的靈魂拷問。

2023年，我國新能源汽車產銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8% 和37.9%，連續9年居世界第一。

在中國新能源汽車版圖中，長三角表現尤爲突出，新能源汽車產量佔到全國四成以上份額。如果更進一步觀察，上海、江蘇及安徽在這一熱門賽道上都具有較高的顯示度，浙江則似乎略遜一籌。

在新能源汽車產業發軔之初，浙江一度走在全國前列，其後卻走出一波“高開低走”的行情。2015年，浙江新能源汽車產量一度佔全國五分之一；而經歷多年“廝殺”，到2022年這一比重僅爲6.5%左右，低於上海（14.0%）、江蘇（9.7%）及安徽（7.5%）。

眼下，浙江依然面臨不小的壓力：去年1-11月，浙江新能源汽車產量55.42萬輛，同比增長3.7%，比全國同期增速低了30.8個百分點。

就在近日，浙江專門舉行新能源汽車產業企業家座談會，探討產業發展面臨的機遇與挑戰。身處強手如林的長三角，浙江能否奪回自己的“江湖地位”？

高光時刻

在全國汽車產業變革浪潮中，浙江起步較早。

早在2010年1月，衆泰2008EV純電動汽車在杭州批量上市，浙江由此成爲新能源汽車產業以及市場化的“拓荒者”。

也是這一年，《浙江省新能源汽車產業發展規劃(2010-2015年)》出爐。根據規劃，到2015年，浙江將形成1萬輛新能源客車、5萬輛以上新能源轎車的生產能力，在新能源車整車和零部件多領域走在全國前列。

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沒有意外，2015年，浙江迎來高光時刻：全年新能源汽車整車產量約7萬輛，其中康迪2.5萬輛，吉利2萬輛，衆泰1.8萬輛，整車及零部件產業規模達到150億元。

彼時，全國新能源汽車產量才37.9萬輛，浙江一省份額就接近五分之一，並形成了較爲完備的新能源汽車產業鏈。

此時的浙江，無論在長三角還是全國，都前所未有地接近汽車製造版圖中心。面對這一方興未艾的新興產業，浙江各地也加緊佈局，一度成爲新能源項目投資最爲密集的省份。

2019年8月，經濟觀察報在《“兩年前的百億“大餅”幾近成空 浙江新能源汽車投資“去泡沫”》中披露——

2015年至2017年上半年，浙江省新增20個新能源整車投資項目，新能源整車製造相關投資額1153.91億元，而規模最大的百億級項目羣卻呈現擱淺之勢，總計6個投資百億的新能源項目中，目前只有威馬汽車智能汽車產業園區正常推進並已經投產，其他四個項目——寶沃汽車長三角產業基地項目、樂視超級汽車生態體驗園區項目、遊俠電動汽車超級工廠項目、湖州新能源動力車產業園項目或處於休止狀態，或進展緩慢、前景堪憂。

大浪淘沙中，浙江幾度喪失鞏固“江湖地位”的機遇。

更爲直接的影響是，2015年，浙江龍頭車企吉利發佈“藍色吉利行動”（目標到2020年新能源汽車銷量佔吉利整體銷量90%以上），用五年時間完成從傳統車企向新能源車企的徹底轉型。很顯然，這一計劃已經宣告失敗。2021年，“兩個藍色吉利行動計劃”才又被重啓。

從新能源汽車產量佔全國比重變化來看，浙江從2015年到2019年確實走出“高開低走”曲線，2020年起纔開始呈緩慢回升狀態。

“現在浙江基本上就是吉利、杭州的零跑、桐鄉的哪吒等幾家。去年整體上零跑表現較好，哪吒掉得比較厲害。吉利因爲多品牌運作，在數據上表現不錯，但是近兩年整體銷量已經被比亞迪趕超了。”高工智能汽車研究院聯合創始人鄭利瑤告訴城叔，從幾家車企本身來講，近幾年表現確實有很多不確定性。如果從產業鏈角度來看，“上海、江蘇整體產業鏈轉型升級要比浙江快很多”。

“隱形”浙江

不可否認，一個區域在新能源汽車版圖上的顯示度，很大程度上是由實力強勁的整車車企帶來的。如上海有特斯拉，江蘇有比亞迪、理想，安徽有蔚來、比亞迪。相比之下，浙江似乎還欠點火候。

火石創造產業數據中心通過“新能源汽車產業鏈競爭力”研究發現：

目前浙江新能源汽車企業達7.7萬家，佔全國6.02%。其中，上游（新能源汽車核心零部件）、中游（新能源汽車整車製造）、下游（新能源汽車關鍵服務）企業數量分別爲4302家、32家、73128家，新能源汽車零部件和後端服務實力強勁，而涉及整車製造環節相對較弱。

這正是浙江汽車產業的基本面，面廣量大的零部件企業佔據更大份額。

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2023年9月，浙江發改委發佈的《2022年浙江省新能源汽車產業發展報告》（下稱《報告》）顯示，浙江現有11家新能源整車生產企業，規模以上零部件企業2200餘家，涌現出18家汽車零部件百強企業，29家上市企業，33家國家級“專精特新”企業，產品基本覆蓋新能源汽車全產業鏈。

然而，整車製造始終未能真正突圍，以至於強勁的配套能力處於“隱形”狀態。

其實，浙江汽車製造業總產值不容小覷。數據顯示，2022年上海、浙江汽車製造業總產值分別爲8080億元、6999.3億元，差距從三年前的1500餘億元縮小至1000餘億元。

但潛藏的危機已然顯現。鄭利瑤認爲，“相差不大”，是因爲汽車智能化轉型還處在推進過程中，很多傳統配套企業依然有一定市場空間，比如像傳統模具、金屬材料配件，都是浙江比較具有優勢的領域，“但隨着汽車產業智能化轉型進入新階段，接下來很有可能還會帶動產業鏈洗牌”。

而目前，知名智能化零部件廠商主要還是集中於上海、江蘇一帶，浙江則較少有轉型較快的零部件廠商。其中，浙江規模最大的汽車零部件企業是寧波均勝電子，“主營業務仍然是安全氣囊相關產品，整體上智能化轉型這幾年纔剛開始，業務佔比還比較小。”

浙江省汽車行業協會會長方曦亦指出，汽車零部件質量高不高，要以能否配套知名主機廠爲標準。目前浙江省汽車產業仍然比較散和弱，問題在於主機廠佔比較低，該產業中僅30%的企業做主機配套，還有60%做零部件售後市場，後者大多是貼牌生意，附加值不高。

而一般來說，與主機廠配套的企業只需提高5%至10%，就能帶動一大批零部件企業提升製造工藝、管理流程、營銷服務等核心競爭力，引領產業集羣做大做強。這或許也是浙江在新能源汽車賽道上的突圍方向所在。

力求突圍

目前，浙江已形成由環杭州灣汽車產業集羣、溫臺沿海汽車產業帶、多個新能源汽車特色基地組成的“一灣一帶多基地”空間發展格局。其中，環杭州灣汽車產業集羣聚集吉利汽車、合衆汽車、廣乘杭州等5家新能源整車企業，2023年上半年新能源汽車產量16.7萬輛，佔全省65.7%。

這是浙江新能源汽車產業的發展基底，也是力求突圍的着力點。

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2023年11月，浙江省省長王浩赴義烏調研重大項目建設情況。在吉利控股集團旗下LEVC義烏基地，他指出：

“新能源汽車及零部件是我省着力培育的千億級特色產業羣之一，希望吉利發揮龍頭帶動作用，加大研發投入和協同創新力度，不斷提高核心競爭力，帶動引領整個產業鏈高質量發展，爲我省打造全球先進製造業基地貢獻企業力量。”

浙江已定下新能源汽車產業發展目標。去年初發布的《浙江省加快新能源汽車產業發展行動方案》（下稱《方案》）提出，到2025年，浙江新能源汽車產量超120萬輛，佔全省汽車生產總量比重超過60%，新能源汽車產量佔全國比重10%左右，關鍵零部件本地配套率顯著提升。

對比來看，2025年超過120萬輛，與上海2025年新能源汽車產量規劃目標相當；而佔全國比重10%，則與江蘇、安徽當前水平相當。這也傳遞出浙江重回新能源汽車第一陣營的決心。

上述《方案》重點任務中還明確提及，要實施固本強基行動，提升全產業鏈條供給能力，比如壯大動力電池與電機電控產業、推動汽車電子產業高端化發展等，補短板的意圖十分明顯。

而隨着龍頭車企復甦，也有望進一步助力浙江實現目標。

不久前，吉利汽車公佈2023年銷售業績，全年累計銷量爲168.65萬輛，同比增長18%。其中，新能源汽車銷量爲48.75萬輛，同比增長約48%。從去年11月以來，極氪ZEEKR007、吉利銀河E8等陸續上線，吉利將2024年銷量目標鎖定在190萬輛、新能源銷量增長超66%。

吉利控股董事長李書福此前表示，2024年吉利將繼續加快新能源智能化轉型，同時強調吉利“堅持打價值戰、技術戰、品質戰、品牌戰”。

在鄭利瑤看來，“浙江台州、寧波一帶，零部件配套基本上都是圍繞吉利來做”，如果吉利如期實現轉型目標，也將爲浙江的新能源汽車轉型注入動能。