憂弱化競爭力 金管會提出三點意見

財長表態金融營業稅維持5％，金管會官員指出，尊重財政部權責，但已向財政部就此議題表達過三項意見。圖爲金管會主委彭金隆。圖／本報資料照片

全球金融營業稅徵收方式

財長表態金融營業稅維持5％不調降，金管會官員16日指出，尊重財政部權責。金管會已向財政部就此議題表達過三項意見，並強調國際間對無進項的金融保險勞務，多免徵營業稅，應留意偏高的營業稅對金融國際競爭力的影響。

金管會向財部提出的三項意見，分別是：一、5％營業稅中的2％，至今年8月底約已累積2,300億元，2024年底前已撥入金融業特別準備金的部分，在2025年1月以後仍保留於該準備金。該款項還在，仍稱做特別準備金，留供未來處理問題金融業使用。

據加值型及非加值型營業稅法11條規定，金融營業稅的2％將撥入金融業特別準備金；其運用、管理及其他應遵行事項的辦法，由金管會定之。

二、因金融業業務特性，沒有進項稅額可供扣抵，導致稅負相較其他國家偏高，考量國際競爭力，希望金融營業稅可適當調降。三、金管會對調降多少沒有意見，尊重財政部。

金融營業稅自2014年7月1日自2％提高到5％，以回饋政府財政，增加的3％稅收直接入國庫；原來的2％稅收，則撥入金融業準備金，由金管會統籌管理。爲避免政府長期以稅收支應特別準備金，造成道德風險，明定營業稅撥入準備金的期限至今年12月31日。

金管會曾就此議題進行過研究，國際間對金融保險勞務多免徵營業稅，包括歐洲、美國及亞洲的日本、新加坡、香港及韓國等，對無進項扣抵的金融保險勞務均免徵營業稅，我國金融業營業稅率較其他國家爲高，因此建議財部可調降。

金管會過去主張，金融風暴後，金融業就被要求要強化資本。尤其銀行業經營與景氣循環高度相關，有獲利時需預爲提列備抵呆帳或充實資本，以因應未來不時之需，銀行業自須逐步提高第一類授信資產備抵呆帳提列比率，及進行資本規劃以提高資本適足率，保險業亦有增提責任準備金的龐大需求，金融業營業稅率過高，將弱化我國金融業增提準備及充實資本的能力，也會影響國際競爭力。