用“千萬工程”經驗引領兵團鄉村振興

原標題：用“千萬工程”經驗引領兵團鄉村振興

“千村示範、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20多年來，浙江持之以恆實施“千萬工程”，探索出一條加強農村人居環境整治、全面推進鄉村振興、建設美麗中國的科學路徑，成功打造出中國式現代化鄉村振興的生動樣板。適應新階段、新要求，努力繪就共同富裕大場景下鄉村建設新圖景，是創新深化“千萬工程”的路徑指南和行動指針。兵團要以城鄉融合、共創共富爲思想主線，以數字化、低碳化爲技術主線，奮力打造“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”的新時代“千萬工程”升級版。

下好“一盤棋”

通盤考慮團場和連隊發展，統籌謀劃城鄉產業發展、基礎設施、公共服務、資源能源、生態環境保護等主要佈局，形成各具特色、交相輝映的城鄉和諧的田園式家園。一是加強規劃管理。按照團場功能定位、連隊職能定位，從頂層優化團場連隊佈局，形成空間結構清晰、城鄉功能互補、要素流動有序、產業分工協作、交通往來順暢、環境和諧宜居的生產生活共同體。二是引導多元發展。堅持因地制宜、突出個性，合理定位團場連隊主題特色，實行“一團一規劃、一連一主題”，全面完成“多規合一”實用性的規劃編制，促進“一團一品”“一連一特”深入發展。

繪美“一幅圖”

履行生態衛士職責使命，努力守護好祖國邊疆的綠水青山，加快建設宜居宜業和美連隊，奮力繪就兵團現代版“富春山居圖”。一是全域創建和美連隊。建立健全和美連隊建設指標體系、工作體系、政策體系、評價體系，制定和美連隊建設導引，點線面結合推進和美連隊片區化、組團式、帶狀型發展。二是全面提升人居環境水平。繼續以廁所革命、生活垃圾處理和污水治理爲重點，着力解決損害職工羣衆健康的突出環境問題，讓生態成爲最大的發展優勢，厚植高品質生活幸福底色，努力爲職工羣衆營造乾淨、整潔、有序的生活空間。三是全維塑造大美風貌。以綠化、美化、亮化爲目標，深入推進“微改造、精提升”，科學指導連隊居住區房前屋後、道路旁、渠道旁等公共區域綠化工作，逐“綠”而行，以文化“解鎖”和美，推動連容連貌由乾淨整潔向形神和美轉變。

盤實“一本賬”

堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，依託團場連隊資源優勢，開發農業多種功能，彰顯鄉村多元價值，全方位、全鏈條、全要素推進團場連隊發展。一是做好“土特產”大文章。各團場連隊結合資源稟賦、風土人情等實際情況，精心做好“土特產”文章，唱響“中國屯墾旅遊”主體品牌，把資源優勢、生態優勢、文化優勢積極轉化爲產業優勢，讓生態高顏值與經濟高質量協同並進。二是持續激發經營活力。以鄉情鄉愁爲紐帶，建立健全激勵機制，疏通智力、技術、資本、管理下團場連隊通道，充分挖掘團場連隊的生態、景觀、文化、康養、休閒、教育等多元價值，加快拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道。三是完善利益聯結機制。以“聯合、合作”爲主線，加快培育新型經營主體，提高職工羣衆參與程度，促進合作經營、成果共享。探索連隊集體產權制度改革，盤活連隊閒置資源，促進資產保值增值，拓寬連隊集體經濟發展路徑，實現強連富民。

建強“一張網”

深入實施數字鄉村發展行動，推進各領域數字資源和服務應用向團場連隊延伸覆蓋。一是加快數字鄉村建設。推進團場連隊光纖網絡和移動通信網絡全覆蓋，推動5G創新應用。積極探索“互聯網+平安建設”“互聯網+調解”“互聯網+基層自治”“互聯網+公共法律服務”等方式，提升鄉村治理效率。二是打造數字服務新體驗。探索開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用（APP）軟件，讓手機成爲新農具。制定兵團農業農村大數據中心建設實施方案，將“數字農業農村雲平臺”打造成“一站式”綜合服務窗口，促進公益性服務和經營性服務相結合，提供農機作業、農業植保、農資供應、農業氣象等“私人定製”生產性服務，實現農產品、手工藝品、鄉村旅遊、民宿餐飲等在線展示和交易撮合服務。三是佈局數字鄉村新基建。加快網絡普及、覆蓋升級，統一城鄉網絡規劃、建設、服務等標準，加快鄉村5G基站建設和偏遠連隊網絡補盲。實施一批“三農”新型基礎設施試點項目，推動北斗衛星、遙感等新型數字化技術在農業農村領域應用。

做優“一條鏈”

錨定“農村具備現代生活條件”目標，促進公共教育、體育、醫療衛生、社會保障等資源向團場連隊傾斜，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，讓團場連隊成爲職工羣衆安居樂業的美麗家園。一是加快提升鄉村生活品質。聚焦職工羣衆所需所盼，進一步對幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障等領域標準化工作作出全面部署，持續優化資源配置、規範服務流程、提升服務質量、提高治理效能。二是大力推進鄉村文化振興。深入實施“文化潤疆”工程，始終把“和”“美”的理念貫穿在團場連隊建設始終，積極推進鄉風文明建設，把服務職工羣衆同教育引導職工羣衆結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，使基層公共文化服務實現全面提升。利用電視、網站等媒介，傳承和弘揚好中華優秀傳統文化和兵團紅色文化，爲廣大職工羣衆提供高質量的“精神營養”。

大道如砥，大勢如潮。“宜居、宜業、宜遊”的特色城鎮、和美連隊，正在變爲職工羣衆嚮往的美好家園。奮進新時代、啓航新徵程，我們要緊扣“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新目標，努力打造“田園融入城鎮、城鎮蘊含田園”的兵團樣板，在“業興、民富、連美、人和”的鄉村振興新畫卷中，一張藍圖繪到底，不斷拓展兵團農業農村現代化實踐新路徑。

（李靜，作者單位：兵團黨委黨校）

來源：兵團日報