英新政府承諾審視對陸關係 工黨內左翼立場受關注

英國工黨中不乏中共支持者，新政府如何調整對華政策引關注。 （示意圖:shutterstock/達志）

英國大選結束後，工黨勝出，施凱爾（Keir Starmer）出任首相。新政府承諾將重新審視英國與中國的關係，這一政策變革引發了廣泛關注。據美國之音引述學者觀察，工黨內部有一些左翼成員對中共持有較爲親切的態度，這可能會影響政策的制定。

在工黨勝選3天后，中國國務院總理李強於星期天（7月7日）致電英國新任首相施凱爾，對他出任英國新政府領導人表示祝賀。

施凱爾對英中關係的公開發言不多，但是他去年表示，英國需要在貿易、商務和技術等問題上擺脫對中國的「依賴」，但同時承認在應對氣候變化等問題上合作的重要性。而新的外交大臣拉米（David Lammy）承諾，在新政府上任後的100天內，會對英國與中國的關係進行全面審查。

報導引述拉米在查塔姆研究所（Chatham House）智庫的演講中提到，保守黨過去14年的對華政策「搖擺不定」，工黨將採用更爲一致的策略，他的「進步現實主義」外交政策願景強調了對中國經濟和地緣政治影響的重視，並且會保持政策的一致性，奉行競爭、挑戰與合作的「3C」原則。

據網媒《Politico》報導，工黨已經開始聽取關於如何進行對華政策調整的建議，計劃在內閣辦公室主導的審計工作，可能由前澳大利亞總理兼中國問題專家陸克文（Kevin Rudd）領導。

審計中一個重要的顧問機構是中國戰略風險研究所（CSRI），該機構建議對中英關係的審計範圍和重點進行全面評估。審計計劃可能會涉及貿易、投資、安全等多個方面，並且可能需要長達一年時間來完成。

CSRI的執行主任安德魯·葉（Andrew Yeh）認爲英國和中國在一些全球關鍵問題上存在明確的共同利益，尤其是在人工智慧方面，「雙方都關心人工智慧被用於大規模殺傷性武器或自主核武器等軍事用途。這些問題是中國願意在二軌甚至1.5軌外交層面進行討論的領域，因此雙方在這些問題上有合作的前景。」

葉補充說，「即使在冷戰時期，美國和蘇聯也能夠在覈武器條約上進行談判，今天面對人工智慧可能帶來的類似危險，英中兩國也可以在這些重大問題上展開合作。」

中英透視（UK-China Transparency）顧問張皓宇認爲，英國對華政策一直以來都更務實，工黨也不例外，但是英國具體的對華政策的走向，恐怕會受到美國11月大選結果的影響。

張皓宇指出，工黨內部有一些左翼成員對中共持有較爲親切的態度，這可能會影響政策的制定，「工黨的左翼不乏對中共的支持者，現任首相是偏中間派，但是在黨中有很大影響力的左派對中共是有親切的感覺」。

工黨計劃的一個關鍵點是如何處理與中國的貿易和投資關係。中國作爲世界第二大經濟體，是英國的第六大出口市場。工黨發言人對《Politico》指出，保守黨政府在國家安全問題上過於自滿，對干預行爲也持否定態度，而工黨將重新評估雙邊關係，明確在哪些方面需要競爭，哪些方面可以合作，以及哪些方面需要挑戰。

在電動汽車（EV）領域，中國政府自2009年以來已經投入了2310億美元支持其電動汽車產業，這對英國的高端汽車製造商帶來了巨大壓力。工黨需要在保護國內產業和避免與中國發生貿易戰之間找到平衡點。

工黨政府將面臨是否對中國電動汽車採取行動的壓力。保守黨政府已經承諾實施雄心勃勃的零排放車輛（ZEV）配額系統，但工黨需要決定是否繼續這一政策。美國和歐盟已經對中國電動汽車進口增加了關稅，工黨將面臨來自這些盟友的壓力，要求採取類似措施。

前英國商會駐華總經理史蒂文·林奇（Steven Lynch）接受《Politico》採訪時指出，「進入新政府後，他們必須明白，與中國打交道將伴隨着巨大的權衡。中國會不惜利用其經濟和地緣政治力量來脅迫英國，中國政府此前對澳洲和立陶宛等國都採取過類似措施。」與此同時，在歐盟本月宣佈計劃對中國電動汽車徵收高達38.1％的額外關稅後，中國已表示可能對歐盟採取報復措施。

另一個複雜因素是英國的國際盟友對其對華政策的影響，尤其是來自美國的壓力。如果川普在2024年11月再次當選美國總統，他的政府可能會加大對盟友的壓力，要求他們對中國採取更強硬的立場。

中國戰略風險研究所的安德魯·葉（Andrew Yeh）認爲，英國需要在應對中國在臺灣海峽的灰色地帶戰術的同時，與中國在人工智慧發展和氣候變化等全球關鍵問題上重新接觸，「儘管中英關係複雜，但在人工智慧和氣候變化等全球性問題上仍有合作的空間」，英國反對中國在臺灣海峽的灰色地帶戰術，符合其一貫的政策，即和平解決兩岸分歧。」

他認爲，英國需要明確表示灰色地帶的脅迫不構成和平解決。如果英國對中國在臺灣問題上的行動作出反應，無論是通過聲明、加強與臺灣的接觸，還是對中國軍事公司實施制裁，這都不是英國改變其對臺灣政策的信號，而是重申其長期戰略利益，即分歧應和平解決。

此外，與中國人權相關的問題也是工黨需要審計的政策之一。中國政府持續對英國前殖民地香港強推包括《國安法》在內的旨在壓制自由和民主的新措施，引起英國政府的強烈不滿和嚴厲譴責。而北京當局則指責英國政府對香港事務指手畫腳做不當發言，挑撥干預香港事務。

中英兩國近來還互相指責對方對自己進行間諜活動。英國調查和逮捕了涉嫌爲中國安全機關工作的幾位人士，而北京則公開指責英國軍情六局(MI6)招募中國政府工作人員爲其進行諜報工作。此外，中國對在英國流亡的幾名香港民主活動人士進行了賞金通緝，也引起了英國民間和政界的不滿。

「東亞和東南亞人支持工黨（ESEA4Labour）」組織在此次大選中產生了三名亞裔議員。該組織的事務新聞官李瑞克斯（Rex Lee）表示，工黨將更加關注中國在英國領土上進行的跨國鎮壓行爲，並採取強硬立場。

「施凱爾本身是一名人權律師，對人權問題非常關注，」李瑞克斯說。「工黨將重點關注發生在英國境內的跨國鎮壓行爲，這是我們可以直接採取行動的部分。」