英相蘇納克：英中黃金年代已逝

美國總統拜登（右）與英國首相蘇納克（左）於印尼峇里島G20國峰會時會面。（摘自英國首相府官網）

英國首相蘇納克28日（當地時間）發表首相年度演說時表示，英國與中國雙邊關係的「黃金年代」已逝，「貿易可促進（中國）社會與政治改革」的天真想法已不復存在。英國需要用「穩健的實用主義」取代過往一廂情願的戰略。但這不意味英國應訴諸簡化的「冷戰語言」，中國對全球的意義仍不容忽視。

蘇納克當天晚間在倫敦金融城市長晚宴發表首相年度例行性演說，這是他10月25日就任首相以來的首場外交政策主題演說，演說聚焦俄羅斯、中國對英國及全球構成的安全威脅和挑戰。英中關係「黃金年代」指的是英國前首相卡麥隆政府在2010至2016年間，大力推動與中國在經貿、政治等領域擴大、深化合作。

上臺不久的蘇納克，先前曾規畫與中國國家主席習近平本月16日在G20峰會之便舉行雙邊會談，但後因「行程安排問題」臨時取消。英媒雖報導是因波蘭遭飛彈襲擊一事而取消。但可能肇因蘇納克在前一天15日時曾對是否提供臺灣武器的問題，發表強力挺臺言論稱：「我們對臺灣的政策很明確，不允許單方面改變現狀，必須是和平解決。我們已經準備好支援臺灣，對抗中國侵略。」

蘇納克表示，中國對英國的價值觀和利益構成「體制性挑戰」，且隨着中國的威權主義日益強大，這個挑戰就日益嚴峻。中國顯然正競逐全球影響力，並持續爲此動用所有可用的國家權力與控制手段。

蘇納克說，英國應勇於與競爭者直球對決，但不是依靠誇誇其談，而是憑藉強健的務實原則，方法之一是大幅增進與理念相近國傢伙伴關係的品質與深度。而面對日新月異的挑戰、變化越來越快速的地緣政治情勢，英國運用所信奉價值觀的方式也必須相應改變。同樣的道理也適用對中關係。

蘇納克強調，英國當然不能忽略中國在全球事務的重要性，無論是世界經濟穩定或氣候變遷等議題。但「炒短線或一廂情願都不足以成事」，英國不能一味將行動建立在對過往年代的感懷，或是依憑冷戰思維的論述與方法。

蘇納克指出，英國將對中國採取較「長遠」的觀點；美國、加拿大、澳洲、日本及許多國家都瞭解不能忽視中國，因此英國將與這些盟友夥伴一同管控與中國日益尖銳的競爭關係，包括透過外交手段與互動。而這也同樣是爲了英國經濟安全，這也是爲何政府之前藉由「國家安全與投資法」擋下紐波特晶圓製造廠的中資收購案。