英媒：陸加速晶片自給自足 美企面對關鍵礦產禁令毫無招架之力

英媒：陸加速晶片自給自足，而美企面對關鍵礦產禁令毫無招架之力。（圖：shutterstock）

據觀察者網報導，12月2日，美國商務部公佈對華新一輪晶片出口禁令，涉及約140家中國實體，發起三年來第三次對中國半導體行業的大規模打擊。此後一天，中國商務部宣佈了被分析人士稱爲「外科手術式打擊」的措施，嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項。

英國《金融時報》12月22日發文稱，最新一輪針鋒相對的貿易戰在某種程度上是對稱的：華盛頓正在進一步收緊向中國出口發展尖端半導體所需的工具和技術；作爲迴應，北京「扣留」了許多有着廣泛軍事和科技應用的關鍵礦產和金屬。

美國地質調查局在11月的一份報告中警告稱，中國全面禁止鎵和鍺的出口可能會給美國經濟造成34億美元的直接損失，並引發供應鏈運行受阻的連帶效應。《金融時報》文章稱，甚至地質調查局模型最壞情況下估算的造成90億美元的損失，都不足以讓美國人顫抖，儘管這個數字可能都被低估了。與中國在美國的打壓下加速實現晶片自給自足不同，美國企業面對中國的關鍵礦產禁令幾乎沒有採取任何行動，毫無招架之力。

中國是美國鎵和鍺等關鍵礦產的主要來源國。據《紐約時報》介紹，中國一直供應美國54％的鍺，53％的鎵。自1987年以來，美國就沒有再開採過用於半導體的鎵。當前美國進口的鎵中有26％來自日本，21％來自中國，19％來自德國，此外還有幾個較小的供應國。

《金融時報》稱，長期以來，這一直是中國可以施加給美國的槓桿。與其說關鍵礦產很稀有，不如說它們很難提取。中國企業可以自由地進軍關鍵礦產業，而其他小玩家無法在財務上與之競爭。

鎵和鍺可以從鋁礦或鋅礦精煉廠的副產品中提煉。文章稱，但在這方面，美國企業的起步也很緩慢。一家原本承諾將滿足美國每年對鎵和鍺80％需求的鋅冶煉廠仍尚未有進展。

《金融時報》點出，一方面，若在國家的資助下，鎵、鍺等關鍵礦產可能變得更容易獲得，但這樣做成本將不可避免地超支。澳大利亞提供了一個鮮明的例子，本月初，澳大利亞政府在2022年商定的12.5億澳元（約合57億元人民幣）的基礎上，向該國一家稀土精煉廠追加了4億澳元的資金。

另一方面，文章稱，美國固然有可能通過投資相關礦物冶煉廠找到額外的生產線，或者投資海外生產商擴大產量，但這些都需要立馬行動。

自1996年廢除協調礦產安全的美國礦務局後，美國在隨後的二十年裡似乎放緩了其發展礦業的腳步，直到最近幾年。

美國智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）梳理髮現，2017年時任美國總統川普發佈行政令，期望改善美國對經濟繁榮和能源安全至關重要的關鍵礦產的管理。2021年，美國總統拜登也通過行政令，要求對美國關鍵礦產和材料供應鏈的脆弱性進行審查。此後，拜登政府爲應對「過度依賴敵對國家」而推出了一系列法案和出口管制措施。

在美方頻繁圍堵施壓的同時，中方也在逐漸加強反擊美國製裁和貿易管制的手段，包括2020年制定的《不可靠實體清單規定》和《出口管制法》，2021年公佈的《反外國制裁法》等等。美國彭博社注意到，中方似乎已經開始使用《不可靠實體清單規定》來審查中國境外採取的反華行動。

中國商務部12月3日宣佈，嚴控對美出口鎵、鍺等相關兩用物項，這被彭博社稱爲「開創先例的舉動」。中國商務部的公告中有一句表述是，「任何國家和地區的組織和個人違反相關規定，將依法追究責任」。彭博社指出，中國開創了禁止他國企業向美國出售產品的先例。在此之前，制裁管制方面的「治外法權」似乎一直是美西方國家的特權。

與此同時，中國企業也在積極加速實現自給自足。今年年初，彭博社援引官方數據報導稱，隨着美國政府2023年加大對華晶片出口管制，中國晶片企業也大幅增加了晶片製造設備的進口量。彭博社認爲，這顯示出中國晶片行業對於實現自給自足的重視。

除了在管制生效前加緊儲備外，英國路透此前也指出，爲對衝美國對華晶片出口管制的風險，越來越多的中國半導體設計公司開始另闢道路，在馬來西亞封裝部分高端晶片。有知情人士稱，中企只要求馬來西亞公司封裝晶片，而非製造晶片，因此並不違反美國任何對華晶片管制措施。

今年9月，上海微電子裝備（集團）股份有限公司公開了一項名爲「極紫外輻射發生裝置及光刻設備」、申請日期爲2023年3月9日的發明專利。該專利涵蓋了極紫外輻射發生裝置及其在光刻設備中的應用，這個在中國半導體行業「致命弱點」上的突破或許可以幫助中國打破荷蘭半導體設備製造商ASML艾斯摩爾公司在這一領域的壟斷，使美國對華半導體制造設備的出口管制措施失效。

華爲11月發佈爲Mate 70系列智能手機時，《金融時報》在報導中指出，這是美國製裁反而鞏固了華爲科技巨頭地位的最新證明。