英國移民人數創新高

圖╱路透

新聞提要■儘管英國政府矢言壓低移民數量，但去年淨移入人口仍攀升至60.6萬人，創下歷史新高紀錄。

精句選粹■U.K. net migration hit a record high of 606,000 in 2022, despite government pledges to reduce the figure.

官方數據顯示，英國去年淨移入人口創下60.6萬新高紀錄，英國首相蘇納克（Rishi Sunak）再次承諾降低移民人數，不過英國又亟需勞工填補勞動力缺口，凸顯政府陷入兩難局面。

據英國國家統計局（ONS）最新報告顯示，去年移入英國移民爲116萬人，其中92.5萬人來自歐盟以外國家，15.1萬人來自歐盟國家，另有8.8萬人爲英國公民。

去年移出英國的移民共計55.7萬人，其中20.2萬人爲歐盟國家公民，意味着移出英國的歐盟國民高於移入人數。歐盟公民佔英國移民比重由英國正式脫歐之前2019年42％，降至目前13％。

保守黨政府多年來承諾降低移民數量，但最新報告顯示，去年英國淨移民人數達60.6萬人，高於去年6月止的一年的50.4萬人，亦遠遠超越2021年的48.8萬人。

歐盟以外國家佔大多數

統計局表示，去年移民增加主要是歐盟以外國家的民衆赴英工作或求學，以及烏克蘭人和香港人依特殊簽證計劃入境所致。去年透過人道途徑進入英國的移民，比重由2021人的9％暴增逾一倍至19％。

報告出爐後，蘇納克直言「數字太高了」，他希望降低移民人數，並打算推出更多措施來實現目標。蘇納克曾表示，他希望將淨移民人數壓低至50萬人以下，保持在他去年秋季上任時的水準。

對此，隸屬工黨的英國影子內政大臣古柏（Yvette Cooper）批評，政府對移民毫無控制力，在解決技能勞工短缺問題，尤其是醫療和社會照護領域，或是讓民衆在疫情後返回職場徹底失敗。

降低移民人數是執政黨保守黨2019年的選舉政綱之一，當時的移民數據爲22.6萬人。大量合法移民一直是英國政壇的焦點話題，也是促成2016年英國脫歐公投的重要原因。

後脫歐時代的移民政策是蘇納克明年大選前難以拿捏的平衡，他一方面承受來自部分選民降低移民壓力，許多選民當初支持脫歐便是因移民問題，同時面對英國重要產業勞工短缺，部分原因脫歐後有大批歐盟公民返國。勞工嚴重不足是英國通膨居高不下原因之一。

英國政府近日收緊留學生帶家人赴英的規定，新措施只允許念研究所的研究生帶同家人同行。英國內政部亦表示，禁止有人利用學生簽證作爲工作的跳板，在學生簽證終止之前不得更換籤證類型，並重新檢查財力證明。

英國移民部長詹裡克（Robert Jenrick）指出，新措施加上烏克蘭和香港的移入人口將逐漸減少，有助移民人數下滑，並重回疫情前的水準。他強調，英國退出歐盟後能對移民有更大的掌控權。

技能勞工短缺脫歐後惡化

在此同時，許多產業的僱主表示，他們難以招聘到足夠的人手，英國脫歐後情況又惡化。位在諾福克（Norfolk）的安養院集團Armscare 執行長塞格爾（Raj Sehgal）指出，由於照護需求增加和後疫情時期人力枯竭，過去一年安養照護產業的職缺數創新高，超過16.5萬個。

塞格爾表示，吸引英國年輕勞工到許多安養院所在的鄉村地區工作並不容易，脫歐和英鎊貶值又降低英國對歐盟勞工吸引力。再者，聘僱外籍勞工的過程極不友善，打擊想要協助推動國家經濟成長的僱主。