尹錫悅親美 外交缺中國通 危及發展

中國察哈爾學會研究員李家成認爲，尹錫悅政府上臺至今，外交上被廣泛認爲偏重美國，升級韓美關係爲「全球全面戰略同盟關係」、與美國實際領導的北約加強合作、配合華府推出韓版「印太戰略」。圖爲從美國西雅圖入境的乘客走出韓國仁川國際機場行李提取大廳。（新華社）

李家成是中國察哈爾學會研究員、遼寧大學國際經濟政治學院副教授、中國特色社會主義理論體系研究中心研究員。

李家成10日在大陸《環球時報》撰文指出，韓國輿論最近擔憂外交安全部門缺少「中國通」現象，讓很多人吃驚，也爲中韓關係未來發展帶來不利影響。主張對中友好的聲音越來越小的「缺失」，還會影響朝鮮半島問題的緩和與解決。

李家成認爲，尹錫悅上臺至今，外交上被廣泛認爲偏重美國，升級韓美關係爲「全球全面戰略同盟關係」、與美國實際領導的北約加強合作、配合華府推出韓版「印太戰略」。在此背景下，尹錫悅政府對中政策被韓國進步派批評有從屬於對美外交傾向，甚至被框定在韓美同盟架構中。但盲目追隨美國疏遠中國，不但損害韓國自身利益也會危及中韓關係健康發展。

李家成稱，尹錫悅政府嘴上說試圖扭轉「安美經中」格局，在經貿方面與美國加深合作，加入美國主導的「印太經濟架構」，降低對中依賴，但實際操作中也認識到對中經貿的重要性，中國仍是韓國的最大交易夥伴。

李家成分析，爲了平衡「美國通」過多的外交安保陣線，尹錫悅政府任命爲數不多的2名「中國通」，一是鄭在浩出任韓國駐中國大使，二是任命崔永三爲次官助理。在外交安保政策團隊實現「中國通」的「從無到有」。可迂迴牽制尹錫悅政府偏向美國的外交傾向。儘管如此，他們的決策權仍然有限，只是提供決策諮詢，沒有直接掌握決策權。

李家成強調，儘管尹錫悅政府外交安全團隊出現這些變化，但人數仍少、職級低、持續性弱。經驗是最好的老師。文在寅時期韓國外交決策人士很多有豐富的中國在地經驗或研究經歷，對中韓關係發展過程的利弊得失有着洞察與體悟，這樣更能制定出具有現實性、也更對雙方有利的決策。實際上，韓國現在也仍擁有大量的「中國通」人才儲備。

李家成強調，撫平在安全問題上的齟齬，恢復在經貿上的熱絡，已成爲尹錫悅對中外交必須直面的問題。韓國對中外交決策需要更多理性和專業支撐，使其在中美韓三角關係中找準定位。