以提升雙邊軍事合作交換 北約3巨頭 促基輔啓動和談

據美媒報導，北約組織3巨頭英、德、法擬提議提升與烏克蘭的軍事合作關係，換取基輔與俄羅斯啓動和談。圖爲烏克蘭總統澤倫斯基（右）2月8日造訪巴黎，與法國總統馬克宏（中）和德國總理蕭茲（左）會面。（美聯社）

俄羅斯侵烏戰爭屆滿一週年，眼見戰火仍未看到盡頭，第三方促和的動作轉趨積極。繼中國外交部公佈《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件後，據美媒報導，北約組織（NATO）3巨頭英、德、法擬提議爲烏克蘭打造一項「防務協議」（defense pact），提升北約與烏克蘭的軍事合作關係，藉此換取基輔今年稍晚與俄羅斯啓動和談。

烏軍能否收復全部失土 遭到質疑

《華爾街日報》24日獨家報導說，英法德等北約3大歐洲成員國愈來愈懷疑，烏克蘭是否有辦法收復全部失土，把俄羅斯逐出烏東及自2014年以來就被俄方兼併的克里米亞，他們指西方能夠支援烏克蘭作戰的程度終究有極限，遑論俄烏戰事陷入僵局。

英國首相蘇納克18日出席「慕尼黑安全會議」時曾預告，將與盟友夥伴研商，推動爲烏克蘭打造長期安全保障。7月北約將在立陶宛首都維爾紐斯舉行年度峰會，蘇納克稱其目標是在峰會上擬定相關新規章。《華爾街日報》報導說，根據蘇納克的藍圖，一旦戰爭結束，烏克蘭將可獲得更多先進軍事裝備、武器和彈藥供自衛。

打造「防務協議」 當啓動談判誘因

德國與法國也支持蘇納克的提議，3國官員表示，英法德都認爲這能提振烏克蘭的信心，給予基輔當局與俄國啓動談判的誘因。不過官員們也審慎表示，關於何時及在何種條件下開始和平談判，仍完全取決於烏克蘭。

去年9月底，烏克蘭總統澤倫斯基宣佈正式申請加入北約。但德英法官員說，擬議中的方案不含任何北約在烏克蘭駐軍的承諾，更不會提供《北約憲章》第5條明訂的「集體防禦」，但會爲烏方提供軍事措施防止俄國日後任何攻擊。據透露，烏克蘭可廣泛取得北約標準的武器系統，並讓烏軍更緊密整合進西方軍工供應鏈，此外北約個別成員國將繼續向烏方提供雙邊軍援。

烏克蘭總統澤倫斯基曾於8日先後造訪倫敦和巴黎，與英法德3國領袖會晤。據《華爾街日報》報導，知情人士透露，法國總統馬克宏和德國總理蕭茲在巴黎與澤倫斯基會面時，均敦促後者開始考慮與俄和談。知情人士說，在法國總統府愛麗捨宮的晚宴中，馬克宏的話更直白，他告訴澤倫斯基說，即便德、法在二戰時不共戴天，戰後兩國也必須和平相處。

向俄表明 西方持續擴大對烏軍援

一位英國官員表示，7月北約峰會必須提出明確的方案，給予澤倫斯基一種「政治上的勝利」，拿這個「談判誘因」去說服烏克蘭國內。英法德擬議的另一目標，則是向莫斯科表明，西方準備持續擴大對烏軍援和承諾，藉此勸說莫斯科，它無法在烏克蘭實現其軍事目標。

《華爾街日報》的報導中未提到烏俄雙方的迴應。但烏克蘭一直希望成爲北約正式成員國，中歐地區的北約成員國也予以力挺，並不希望北約僅賦予烏克蘭較低的地位。至於俄方，俄國副外長韋爾希寧11日曾稱，俄方已準備好與烏方無條件談判。然而，俄國外交部24日又列出透過外交途徑解決俄烏衝突的條件，其中包括西方國家停止向基輔「援助武器和僱傭兵」，以及烏克蘭在實現「非軍事化」後恢復中立。目前看來，各方的立場仍相距遙遠。