一年到底能放多少天? 全年休假上限116天「竟無法源依據」

▲政府休假日限制115至116天,其實並非法律依據?(示意圖/pixabay)

圖、文/CTWANT

行政院人事總處,是專門設定每年休假日的單位,過往每年,該單位也依據全年休假上限115至116天的限制,來制定隔年的政府行政機關辦公日曆表。但有媒體報導指出,其實每年休假115至116天這項限制,其實並沒有法源依據,只是政府的說法。

根據媒體報導指出,休假的上限,主要是源自2000年立法院修正通過「公務員服務法」第11條的附帶決議,但該附帶決議並無法定拘束效力,且原條文在2022年已經修正,附帶決議隨之消失。

除此之外,在內政部的「紀念日及節日實施辦法」中,也並未對全年休假上限做出規定。對如此說法,有官員並未否認,但重申「115至116天是政府一貫的主張與說法」。

在先前5月1日的勞動節的爭議中,由於勞動節並不適用於公教人員,導致家庭內親子假期不一致。民進黨立委林宜瑾也爲此在院會提出質詢,爭取將勞動節訂爲全國休假日,當時行政院長卓榮泰在答詢時,就曾引述「公務員服務法」,強調休假上限爲115至116天。

但當時林宜瑾就質疑,2022年「公務員服務法」已全文修正,當初設定的休假上限115至116天僅是附帶決議,該條文已不存在,但行政院仍在遵守,質疑行政院是否未掌握法條變更。

官員受訪時解釋,當初附帶決議是爲實施公務員週休二日而訂定,以控制全年休假天數。然而2022年條文修正後,內容已與週休二日無關,但附帶決議仍作爲控制總放假天數的依據。

也有其他官員承認,115至116天的休假上限雖然是附帶決議,並未入法,但他提到內政部的「紀念日及節日實施辦法」只是行政命令,缺乏法律效力,應加速研擬具有法律位階的「紀念日及節日實施條例」。目前內政部的「紀念日及節日實施辦法」並未對全年休假上限作出規定。

官員指出,現已有多名立委提出「紀念日及節日實施條例」草案,內政部也在研擬中,尚未提出具體版本。實際上,是否放假及放假的方式,「都是政策決定」。

針對勞動節放假的議題,官員表示一直在研議中,但各界意見不一,有部分勞工認爲勞動節放假、公務員上班,方便洽公而無需特地請假,因此希望維持現行放假方式。他強調「115至116天是全國放假日的極限,我們認爲不應再增加假期。」

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