移民官：找不到失聯移工 重罰僅是威嚇

失聯移工人數屢創新高，截至今年二月，失聯移工人數已累積逾八點五萬人，其從事工作多半爲營造、農業等。圖爲示意圖，與當事人無關。本報資料照片

爲解決失聯移工問題，勞動部擬針對非法聘僱、非法仲介祭出重罰，但移工團體、僱主團體雙雙高喊反對，直指嚴懲無法解決結構性問題。臺灣國際勞工協會專員許惟棟說，移工之所以失聯，根本問題在於勞動條件太差；臺灣失能者家庭暨看護僱主國際協會理事長張姮燕則認爲，因爲有缺工產業，臺灣人不肯做，才產生外籍黑工。

部分移民官則認爲，實務上必須查到非法移工，證明僱主非法僱傭，才能處罰非法僱主，若連失聯移工都找不到，當然也就罰不到非法僱主和仲介者，因此查緝工作仍是重點，修法加重罰則，恐僅有威嚇作用。

根據移民署統計，去年共查處失聯移工兩萬七千餘人，成效雖是歷年最佳，但仍舊無法抑制失聯移工人數增加趨勢。

移民署指，移工失聯後從事的非法工作，以營造、餐飲、看護、農業等缺工產業居多，顯見失聯移工問題多與國內產業缺工現象相關。

許惟棟說，移工之所以選擇失聯，原因在於勞動條件太差勁，且移民署去年已修正「入出國及移民法」，提高逾期停留或居留的外國人的罰鍰，但失聯移工人數並未因此明顯大幅下降。

許惟棟強調，有些弱勢僱主基於各種原因，不具聘僱資格，但家裡又確實需要照護，只好找黑工，況且失聯移工在臺灣工作，是幫助臺灣社會制度下的大破洞，政府若只想用開罰解決問題，不管罰誰，移工團體都反對。

張姮燕則說，就是因爲有產業缺工，找不到臺灣人做，纔不得不聘僱非法的失聯移工，至於家庭類僱主，則是囿於開出巴氏量表，到移工真的來臺，中間還有一段等待期，有急迫照顧需求的家庭等不得，情非得已下只能聘黑工。對失聯移工來說，外面薪資更高，傻瓜纔不跑。

張姮燕也認爲，懲罰僱主沒道理，因爲根本性問題是政府的制度錯了，才導致僱主必須聘僱非法移工，但她強調，非法仲介對僱主、失聯移工雙邊收費，規避管理篩選機制，應該嚴懲非法仲介。

延伸閱讀