以落實“一河一策一圖”爲重點 提升突發水污染事件應急能力

“十四五”期間，邢臺市“一河一策一圖”共涉及8條重點河流總計711公里。邢臺市以落實“一河一策一圖”相關工作爲重點，做好突發水污染事件應急準備，提升重點河流及流域突發環境事件應急處置能力。

多方聚力“一河一策一圖”

2023年底，邢臺市在河北省率先編制完成“一河一策一圖”環境應急響應方案。邢臺市積極調動屬地政府和部門力量，由市生態環境局牽頭，相關部門協同，屬地政府配合，多方發力，共同推進“一河一策一圖”方案編制。一是壓實屬地責任。經充分溝通協調，有關縣（市、區）屬地政府充分認識到“一河一策一圖”是環境應急基礎性、戰略性、兜底性重要舉措，是環境應急風險防範的重要抓手。地方落實屬地責任，組織力量覈查“一河一策一圖”應急空間與設施識別的準確性、空間設施可用性，確保方案精準。二是加強部門協調。市生態環境局持續與水利、交通、國土、農業農村等部門溝通會商，聯合開展實地勘查，逐一覈查截流、導流、儲存污染物的場地，全面摸清水庫、生態壩、攔砂坎等建築物，共同研究設備設施使用方法，確保方案落地。三是推演查漏補缺。在初步完成響應方案的編制工作後，圍繞重點區域及環境敏感點，設計模擬場景開展推演，及時發現應急物資不足、聯動機制不暢通、處置設施不健全等問題，進一步予以補充、完善，確保方案有效。

比武競技提升應急能力

市生態環境局狠抓實踐應用，聯合市總工會，組織市縣兩級環境應急人員，重點圍繞“一河一策一圖”，開展應急比武。一是謀劃創新。設計“滾動式”競技比武模式，全年分4個季度開展4次活動，逐季遞進難度，考察參與人員突發環境事件處置能力，如空間設施使用、事態研判分析、應急處置科學等。對單季成績進行排名、通報；對4季總成績評分，頒發團體獎和個人獎，切實達到“以比促學，以學促幹”的效果。二是精心組織。目前，已通過理論考試、“以案促建”演講等方式，完成首季和第二季比武競技，評選出優秀單位、參賽選手各5名，並組織開展賽後交流，部分參賽人員表示對本區域應急空間、敏感點，以及“一河一策一圖”方案掌握不深不透，導致失分較多，將進一步學習、提升，力爭下一季取得優異成績；三是成果運用。在比武競技中，發現人才、培養人才、鍛鍊人才，對排名靠前的參賽人員，將不斷提升其應急處置能力，列入市級環境應急人才庫，市級統籌調用處置突發環境事件。

深化聯防聯控工作機制

邢臺市分別與山東省德州市、聊城市簽署《跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控工作協議》，建立市級工作機制；與德州市、聊城市、衡水市、邯鄲市定期召開聯席會議，組織開展多區域環境安全隱患集中排查。還在河北省率先建立縣級工作機制，指導臨西縣、清河縣分別與山東省臨清市、夏津縣簽訂《臨清市與臨西縣跨界河流上下游突發水污染事件聯防聯控協議》《清河縣與夏津縣跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控合作協議》。

邢臺市正不斷推動“一河一策一圖”工作落地落實，爲及時妥善科學處置突發水污染事件做好應急準備，築牢水環境安全底線。

供稿 | 生態環境部環境應急與事故調查中心

河北省生態環境廳

編輯 | 吳雨桐‍‍‍‍‍‍