以巴衝突爲臺灣提供寶貴教訓
(圖/路透)
有鑑於臺灣面臨中國大陸潛在威脅,及臺灣軍隊缺乏實際作戰經驗,世界任何真槍實彈的戰爭都值得臺灣的軍事和民政領導層研究。以巴衝突當然也不例外。這場戰爭是如何開始,如何進行,以及如何結束都將爲臺灣提供寶貴的教訓。因此,國防部已經成立專案小組研究這場戰爭。
對俄烏戰爭的反應亦然,儘管在戰爭開始之前和不久後,臺灣官員曾強調烏克蘭和臺灣因本質上不同而不適合做比較。在那個時候,世界各國普遍預期俄羅斯會輕易擊敗烏克蘭。但是當勇敢的烏克蘭人民成功證明他們有能力保家衛國時,人們又突然開始說「今日烏克蘭,明日臺灣」。
事實上,我們無法斷言臺灣會像烏克蘭和以色列各自面對俄羅斯和哈瑪斯入侵一樣,以同樣方式迴應中國大陸的入侵。然而,在現在哈瑪斯與以色列衝突的早期階段,對臺灣已有一些寶貴的教訓。
首先,以色列動員訓練有素的後備部隊,速度之快值得學習。在動員宣佈的數小時內,以色列就有超過30萬名預備役軍人報到執行職務。臺灣是否能達到同樣效果呢?被問及這個問題,國防部長邱國正未給出直接回答,僅表示臺灣是一個小國,武裝部隊已經制定動員計劃。然而,由於臺灣尚未執行過如此大規模的演習,國防部無法確切得知在緊急情況下,有資格被召回的男性將會以多快速度,或以多少比例的人數報到。
第二,是美國迅速向以色列運送武器的速度。在以色列遭遇襲擊並宣佈與哈瑪斯開戰的幾天內,美國就運送武器到以色列。然而,這一情況發生在美國向臺灣交付武器出現延宕之際,美國對於解決延遲的努力,又因烏克蘭和以色列的問題而尚無成效。
第三,是以色列官員的英語能力。無論是以色列總理還是軍方發言人,他們都能夠流利說英語。同樣地,烏克蘭總統也能夠以流利英語對話。比英語能力更重要的,是對全球經濟、政治和安全發展的充分了解。臺灣需要一位具備這些知識的總統,以及能夠自如地與外國政府和媒體進行對話的官員。坦白說,許多臺灣官員在英語技能及對臺灣以外世界的認識都還有很大進步空間。
第四,世界關注焦點不會總是放在臺灣或印太地區。無論是在貿易還是安全方面,美國都將繼續在中東發揮關鍵作用;國務卿布林肯日前對該地區的訪問即證實這一點。與此同時,沙烏地阿拉伯提出與以色列建立外交關係條件之一是,美國必須提供核能技術和安全保證。儘管臺灣可能希望美國專注印太,但美國將繼續投入大量時間和資源在中東。
最後,儘管美國將繼續在中東發揮關鍵作用,中國同樣也會扮演日益重要的角色。不同以往,中國曾避免在中東政治發揮重要作用,而是僅限於擴大貿易關係;然而,今年中國在伊朗和沙烏地阿拉伯和解過程所扮演的「交易者」角色表明,中國認爲自己在該地區應扮演更重要角色。就像在911事件後美國和西歐尋求中國一同協助打擊恐怖主義一樣,若中東不穩定或發生戰爭,美國和西歐將繼續要求中國運用影響力,與伊朗等國合作,以防更廣泛的戰爭。因此,中國派遣了特使前往中東地區訪問。
如果美國希望中國在中東地區提供協助,我們可以預期一件事,那就是美國將繼續告訴中國對臺灣的政策保持不變。儘管美國國會可能通過軍事援助法案,除了援助烏克蘭、以色列,臺灣也不例外;但我們還是希望,臺灣不會因爲全球對中東地區的關注,及美國、歐洲想與中國合作而在政治上受到挫敗。
(作者爲美國共和黨前亞太區主席,翻譯:許淳恩)