央行推CBDC沒有時間表 先鎖定三大工程推進

央行最新報告仍強調，發行數位新臺幣，也就是CBDC不是先發即具優勢，目前推動尚無時間表。圖／本報資料照片

全球中央銀行積極研究發行中央銀行數位貨幣（CBDC），市場關心我國推展進度，央行最新報告仍強調，發行數位新臺幣，也就是CBDC不是先發即具優勢，目前推動尚無時間表，且CBDC是「巨大且複雜」的工程，需長期進行，央行是穩步推動，確保數位支付政策的周延，目前主要鎖定三大工程進行。

楊金龍8日將赴財委會針對「數位貨幣發行之規劃與貨幣之數位轉型」進行專案報告並備質詢，7日報告先出爐，揭露央行對CBDC規畫及進度。

央行報告說明，CBDC不是先發即具優勢，例如目前已發行CBDC或進行試點的國家，迄今發展情況均不如預期。我國與先進國家相同，支付多元便利，爰對發行CBDC的態度較爲審慎，主要還是希望CBDC的推行能符合大衆數位支付需求與政府數位政策發展目標，以發揮實質效益。

央行報告說明目前推動現況，央行已建置CBDC雛型平臺，針對零售支付的數位發展，已設計零售型（Retail）CBDC的運作架構及功能，並建置雛型平臺，未來可發行數位現金，提供大衆日常支付使用。

央行也提到，目前所開發零售支付的CBDC雛型平臺已可支援數位券的金流作業，且每秒受理交易筆數（TPS）已提升至 20,000筆；此外，正規劃批發型CBDC的概念驗證，以批發型CBDC作爲資產代幣化的清算資產，並結合銀行存款代幣功能，共同建構未來數位貨幣體系。

央行也提到，目前正在推動三大工程，一是廣泛溝通，4月完成首次問卷調查後已將結果公佈上網，且明年將舉辦數場公聽會、說明會與論壇已加強溝通。

二是精進平臺技術，爲讓不用手機的民衆使用卡片離線支付，現正進行相關試驗；該試驗包括讓大衆在沒有網路的情況下，可選擇使用手機或卡片進行離線支付。同時，也開始進行以「CBDC雛型平臺」與數發部「政府機關發放共用平臺」介接合作事宜。

三是研議法律架構，持續蒐集主要國家相關法制資料，並盤點我國發行CBDC可能需配合訂定或修正之相關法規，包括髮行CBDC的法源依據、洗錢防制、資訊安全及隱私保護等規範。

央行強調，初期分爲六大規畫方向，一是爲免影響金融中介功能，採行雙層式架構；二是發行初期不計息，但保留附息功能；三是錢包分級，且配合洗錢防制規範，不記名錢包相關金額上限會低於記名錢包；四是隱私與個人資料保護，用戶可選擇開立記名或不記名錢包；五是加強資安管理。六是已具備多種零售支付功能。