學法時習之｜保障糧食安全 新施行的糧食安全保障法這樣規定

溫璐

自今年6月1日起施行的《中華人民共和國糧食安全保障法》是我國糧食領域的基礎性、統領性法律。作爲一部以糧食安全保障爲主題的專門法律，糧食安全保障法有許多亮點值得關注，讓我們一起來了解。

如何保護耕地？

《中華人民共和國糧食安全保障法》第十條規定，國家實施國土空間規劃下的國土空間用途管制，統籌佈局農業、生態、城鎮等功能空間，劃定落實耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城鎮開發邊界，嚴格保護耕地。

國務院確定省、自治區、直轄市人民政府耕地和永久基本農田保護任務。縣級以上地方人民政府應當確保本行政區域內耕地和永久基本農田總量不減少、質量有提高。

國家建立耕地保護補償制度，調動耕地保護責任主體保護耕地的積極性。

糧食生產如何佈局?

《中華人民共和國糧食安全保障法》第二十六條規定，國家採取措施穩定糧食播種面積，合理佈局糧食生產，糧食主產區、主銷區、產銷平衡區都應當保面積、保產量。

糧食主產區應當不斷提高糧食綜合生產能力，糧食主銷區應當穩定和提高糧食自給率，糧食產銷平衡區應當確保糧食基本自給。

國家健全糧食生產者收益保障機制，以健全市場機制爲目標完善農業支持保護制度和糧食價格形成機制，促進農業增效、糧食生產者增收，保護糧食生產者的種糧積極性。

省級以上人民政府應當通過預算安排資金，支持糧食生產。

如何建立糧食儲備體系?

《中華人民共和國糧食安全保障法》第二十九條規定，國家建立政府糧食儲備體系。政府糧食儲備分爲中央政府儲備和地方政府儲備。政府糧食儲備用於調節糧食供求、穩定糧食市場、應對突發事件等。

中央政府糧食儲備規模和地方政府糧食儲備總量規模由國務院確定並實行動態調整。政府糧食儲備的品種結構、區域佈局按照國務院有關規定確定。

政府糧食儲備的收購、銷售、輪換、動用等應當嚴格按照國家有關規定執行。

糧食市場如何管理?

《中華人民共和國糧食安全保障法》第三十五條規定，國家加強對糧食市場的管理，充分發揮市場作用，健全市場規則，維護市場秩序，依法保障糧食經營者公平參與市場競爭，維護糧食經營者合法權益。

國家採取多種手段加強對糧食市場的調控，保持全國糧食供求總量基本平衡和市場基本穩定。縣級以上地方人民政府應當採取措施確保國家糧食宏觀調控政策的貫徹執行。

對於節約糧食如何規定?

《中華人民共和國糧食安全保障法》第五十二條規定，國家厲行節約，反對浪費。縣級以上人民政府應當建立健全引導激勵與懲戒教育相結合的機制，加強對糧食節約工作的領導和監督管理，推進糧食節約工作。

縣級以上人民政府發展改革、農業農村、糧食和儲備、市場監督管理、商務、工業和信息化、交通運輸等有關部門，應當依照職責做好糧食生產、儲備、流通、加工、消費等環節的糧食節約工作。

種植不符合耕地種植用途管控要求作物的，會受到哪些處罰?

《中華人民共和國糧食安全保障法》第六十六條規定，違反本法規定，種植不符合耕地種植用途管控要求作物的，由縣級人民政府農業農村主管部門或者鄉鎮人民政府給予批評教育；經批評教育仍不改正的，可以不予發放糧食生產相關補貼；對有關農業生產經營組織，可以依法處以罰款。

糧食應急狀態發生時，不服從統一指揮和調度，將承擔哪些法律責任?

《中華人民共和國糧食安全保障法》第六十九條規定，違反本法規定，糧食應急狀態發生時，不服從縣級以上人民政府的統一指揮和調度，或者不配合採取應急處置措施的，由縣級以上人民政府有關部門依照職責責令改正，給予警告；拒不改正的，對單位處二萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，對單位處二十萬元以上二百萬元以下罰款，對個人處二萬元以上二十萬元以下罰款。