星期評論／加強共同生活圈建設 留住人口

彰化縣到8月底爲止，人口跌破123萬人，爲122萬9835人，較7月底的123萬1000人，減少1165人，主要是臺中市磁吸效應。記者劉明巖／攝影

內政部統計今年9月各縣市人口增加率，以桃園市最多，其次新竹縣，第三是臺中市；嘉義縣減少最多、其次彰化縣、再其次南投縣。人口增減不一定代表施政好壞，但中央正在辦理國土計劃，地方政府應掌握契機，通盤考量，反映在規畫國土的願景。

彰化縣1971年突破百萬人口，20年前達131萬人最高峰，隨後逐年下降，2010年減到130萬人，2022年4月跌破125萬大關，跌出升格直轄市的門檻，兩名副縣長編制裁1人；今年8月更跌破123萬人。

如依每月流失1千餘人的趨勢不變，彰化縣3年內可能少於120萬人。

人口流失是多數縣市共同現象，原因是出生率降低，六都磁吸效應，因就業及就學、社會福利因素，人口跌跌不休，逐年遞減。

彰化縣是六都以外最大縣，鄰臺中市衝擊最大。彰化縣以傳統中小企業爲主，給薪不如高科技業，彰化縣的勞工平均薪資一直掉車尾，留不住人才。

縣府爲拉擡出生率，祭出「每胎補助3萬元，彰化人最敢生」重賞之下，去年底爲止新生兒出生率是全國第一，但整體人口流失持續擴大，很多父母領完補助就遷出，無法刺激人口增加。

縣府爭取重大建設，但彰化鐵路高架化、臺中捷運綠線延伸彰化最近纔有進展；爭取二林精密機械產業園區，卻卡在環評10幾年，爭取臺積電到彰化設廠也未能實現。

臺中因物價、 房價節節上漲，讓彰化變得更宜居，彰化縣如果加強產 業特色及社福條件，結合中部生活圈建設，運用正辦理的臺灣國土計劃，發揮區域特色及功能，研議可長可久的對策，人口迴流不是不可能。