興化臨城街道：喚醒沉睡大數據資源 黨建引領擘畫治理數智新格局

來源：中國日報網

爲增強“多網共融”的集成化程度，解決基層治理中資源分散、集成度不足的問題，江蘇省興化市臨城街道黨工委積極主動作爲，全過程發揮黨建的引領作用。積極探索“黨建+數智精解”模式，創新基層治理的理念、方法，加強數字化賦能，致力於構建更爲嚴密的服務網絡，實現資源的有效整合，推動基層社會治理朝着更加精準、系統和主動的方向發展。

健全“一箇中心樞紐”，構建數智綜合體系，“剖析互聯”強化基層治理精準性。

構平臺，強樞紐，數智陣地力求“高效”。錨定“建好、用好、管好”目標要求，打造並不斷優化集信息匯聚、視頻聯通、實時調度等多功能於一體的綜合指揮中心，以數字賦能推動平臺由“守攤式”值守向“綜合型”樞紐提升。依託雲智慧平臺破除信息壁壘，彙集多領域數據，同時通過大數據分析，對平臺收集到的問題分類處理，制定相應的解決方案，提高服務質效與羣衆滿意度。

挖數據，破壁壘，海量處理力掘“精效”。臨城街道組織召開居民羣衆代表座談會，近百人蔘與，統計篩選所提意見建議，結合2023年度4000餘條12345工單、近1000條“你拍我辦”工單、110和119接警記錄、網絡輿情等，最終確定2024年十項爲民辦實事，其涵蓋村級黨羣服務中心功能提升、留守兒童關愛、村級集體經濟增收等街道重點工作，真正做到以數據說話，分析研判羣衆關切，明晰社會治理的短板和堵點。

精分析，聚民生，精準治理力保“實效”。通過深入分析涉老涉小信息數據，臨城街道黨工委聚焦“一老一小”，依託黨羣服務中心開設“伴臨童行”週末課堂和公益暑託班，督促指導轄區學校加強心理教育引導，目前已建立216名兒童常態化幫扶機制，築夢小屋建設150座，暑期參訓人數突破300人。同時高度關注失能半失能老人和留守老人，建成臨城衛生院醫養結合服務中心，鼓勵支持村級老年頤養中心建設，取得顯著成效。

打造“一張均衡網絡”，優化研判化解效能，“集成精解”強化基層治理系統性。

彙集均衡要素，網格聯盟做細系統治理。在黨建引領下，以網格化管理、社會化服務爲方向，打造要素均衡、職能匹配的網格聯盟，由機關幹部擔任網格聯盟長，網格警員、片警、網格員、本土能人加入其中，多方合力，形成網格聯盟服務架構。根據互助互補互聯原則，打破轄區內基層組織及職能部門的工作壁壘，充分發揮網格聯盟的整體作用，關注羣衆的需求訴求，實現“數據出題、網格解題”的系統化服務。

集成系統解析，數據出題定位治理短板。通過數據化處理分析區域的分佈、問題所在領域的分佈、部門分佈、熱度分佈等，從中發現矛盾最集中的點、民衆反映最強烈的問題，找到治理短板，精準施策。例如：2023年，173個工單報告了城市內澇問題。今年，街道將內澇整治作爲首要民生工程，針對37個易澇點位，包括12個居民區，與相關部門合作，採取截客水、暢下水、通積水、排澇水等多種措施，優設計、抓監理、趕工期，完成了3個區域綜合治理、20個低窪區整治和1.2萬米管網疏通。在多輪暴雨中經受考驗，相關工單從去年的80單減少到0單。

聚焦解難強治，閉環服務拓展系統優解。針對羣衆滿意度不高等方面的問題，紮實開展你難我解大走訪大落實活動，組織150名網格員和黨員幹部逐戶走訪、逐條分析、逐個迴應，做實羣衆需求收集、解決、反饋工作。圍繞轄區環境衛生、安全隱患等問題，常態化開展二四六共建活動，建立督查通報機制，發放督查交辦單；全面摸排轄區內沿街商鋪、經營性自建房，建立安全檔案、逐一交辦整改，已落實321處隱患整改，完成餐飲經營場所整改226處和村區燃氣用戶入戶安檢工作，提高羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

定製“一套聯動機制”，統籌風險預判機制，“優防專治”提高基層治理主動性。

着眼源頭減量，強力推進多元調解體系。借鑑無錫濱湖新區經驗，加強與開發區法庭的合作，組建融合法庭，精心選聘60名專職調解員，加強業務培訓，着力從源頭上及時化解矛盾糾紛。截至目前，2024年街道43件初信初訪，化解28件，化解率65%；重點信訪件59件，化解36件，化解率61%；信訪辦接訪60件，化解率45%，有效實現矛盾糾紛通過多元調解及時解決在基層、化解在萌芽狀態。

聚力數據研判，提前預見潛在風險趨勢。將基層羣衆滿意度跟蹤與基層矛盾事件化解進行疊加和數據集成，提前感知潛在的風險動向，主動發現問題，並制定一系列制度舉措，促進矛盾早發現、早解決，有效提高基層社會治理的完整性。同時篩選培養一批專門應對解決安全生產、消防安全、信訪維穩、網絡輿情等問題的專業化人才，完善聯動防控機制。

立足羣衆獲得，主動出擊提升服務質效。針對羣衆反映較多的違建問題，街道建立“分管領導、職能部門、村居幹部”三級違建巡查機制，做到街道區域內有任何違建“風吹草動”，第一時間掌握基本情況。針對陳年積案，全面推行研判分析機制，逐一明確具體訴求、處置方式和化解路徑，組建專班牽頭化解，積極爭取各方理解與支持，並商請市信訪工作專班每週會商複雜疑難案件，有效促進陳年積案的化解，取得實質性進展。

下一步，臨城街道將依託數智綜合體系，繼續做好大數據資源整合、分析工作，提高基層治理數智化水平。堅持發揮黨建引領作用，以羣衆需求爲導向，提升基層治理智慧效能。持續暢通和規範羣衆訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。

（中國日報江蘇記者站 蒼微）