形成聯動機制、重點領域逐一突破 我國支付便利化程度持續提升

近日，據貝殼財經記者不完全統計，目前已有30省市出臺了優化支付服務工作實施方案，並已形成了具有各地特色的工作思路。

自今年3月初國務院辦公廳印發《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》開始，我國金融機構和支付機構在人民銀行的指導下，展開了一場提升支付便利化的“攻堅戰”。在近3個月的推進過程中，我國的支付便利化程度正在不斷提升。

跨部門協作成標配 各地推進重點領域支付便利化提升

據貝殼財經記者梳理，在各地的方案中，跨部門協作成了提升支付便利化水平的“必選項”。

其中，金融、文旅、商務、交通、民航、鐵路、衛生健康等行業主管部門按照職責分工，聚焦“食、住、行、遊、購、娛、醫”等場景，確定大型商圈、旅遊景區、旅遊度假區、夜間文化和旅遊消費集聚區等重點場所，科學合理劃定重點商戶，圍繞改善銀行卡受理環境、優化現金使用環境等。

如北京市在方案中指出，在“支持公共事業繳費、醫療、旅遊景區、商場等便民服務場景使用銀行卡支付”方面，要求市商務局、市文化和旅遊局、市交通委、市衛生健康委、市園林綠化局、市公園管理中心、市國資委、市文物局、人民銀行北京市分行、中國鐵路北京局集團等和各區政府、北京經濟技術開發區管委會按職責分工負責。

在進一步提升交通領域銀行卡使用便利度方面，北京市則要求市交通委、人民銀行北京市分行、市金融管理局、市財政局、京投公司、各地鐵運營公司、首都機場集團等按職責分工負責。

大連市方案亦要求，在確定銀行卡受理的重點場所及重點商戶名錄方面，要聚焦“食、住、行、遊、購、娛、醫、學”等場景，由相關單位確定大型商圈、賣場超市、餐飲、便利店、離境退稅商店、旅遊景區、度假區、市級博物館、文娛場所、酒店住宿、交通樞紐、醫院、藥房、學校等重點場所及重點商戶名錄。負責單位包括了市教育局、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅遊局、市衛生健康委、大連鐵越集團、中鐵瀋陽局大連站、大連國際機場集團等。

而在開展拒收人民幣現金整治行動方面，大連市還要求市發展改革委、市公安局、市財政局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅遊局、市衛生健康委、市法院、市稅務局、人民銀行大連市分行、國家金融監督管理總局大連監管局、市通信管理局等多個部門共同配合。

“推進支付便利化提升並非人民銀行一個部門能夠完成的，這需要多個部門相互配合。”有業內人士指出，如果少了其他部門的配合，支付便利化往往無法深入重點領域。如今，各地形成的多部門聯動機制，能夠有效推動提升支付便利化服務工作更有針對性、更有效地落地於各個行業，這可以讓外國人和老年人的支付更加絲滑暢通，提升他們的支付體驗感。

多地打造“先行示範區” 制定特色化服務措施

在各地出臺的方案中，多地還打造了“先行示範區”，並根據自身優勢制定了具有地方特色的服務措施。

據貝殼財經記者瞭解，多地建設了機場示範區，“以點帶面”地推進支付便利化的提升。

如上海市在浦東國際機場和虹橋國際機場打造3個外籍來華人員一站式綜合服務中心和1個支付服務區，爲外籍來華人員提供支付、電信、文旅、交通綜合一站式服務。 而福建省、湖南省、海南省、甘肅省、青海省、大連市、青島市等在方案中明確建立機場示範區，北京市持續做好首都國際機場、大興國際機場示範區服務工作，提高機場外卡受理、外幣兌換、服務諮詢等便利化水平，充分發揮“入境第一站”作用。

一些重要港口、商圈也被稱爲地方支付服務的“先行示範區”。如廣州市、深圳市，福建省、湖南省、海南省、陝西省、甘肅省、貴州省等圍繞著名景區、重點商圈、入境口岸等境外人士聚集場所打造支付服務示範區，以點帶面，將示範區成功經驗進行復制推廣。其中，深圳市擬打造100個“便利支付示範商圈”，最終形成深圳全域支付示範區。福建省在泉州臺商投資區、漳州臺商投資區打造支付服務示範區，引導銀行依法合規創新跨境支付服務，進一步滿足兩岸往來支付需要。

此外，多地還制定了具有地方特色的支付服務措施。

如廣州市契合港澳居民習慣，豐富粵港澳大灣區民生繳費渠道，將廣州市打造成爲港澳居民同城化生活樣本，助力粵港澳大灣區優質生活圈建設。福建省針對臺胞臺企支付需求，試點推出“福旅通卡”，組織商業銀行提供口岸現場開戶及線上預約開戶服務，在臺企臺胞聚集區域設置臺胞支付服務綠色窗口，鼓勵面向臺胞發行特色銀行卡。

雲南省則結合實際，突出邊疆民族特色，着力提升越南、老撾、緬甸等國家來滇人員支付服務水平。內蒙古自治區推動二連浩特、呼倫貝爾市阿日哈沙特等口岸地區移動支付建設，鼓勵銀行機構、支付機構設置外籍來華人員支付服務專區等。

大型國際性活動成契機 提升外籍來華人士支付體驗

在提升外籍來華人士支付體驗方面，多地還充分利用了國際性活動的平臺作用，進一步提升我國支付服務的知曉度和認可度。

據貝殼財經記者瞭解，今年以來，海南省打造了博鰲支付服務示範區，廣州市在中國進出口商品交易會（廣交會）場館設置支付諮詢服務點，廣西壯族自治區打造中國—東盟博覽會支付便利性先行區，雲南省實施中國—南亞博覽會無障礙支付場景建設。

而大連市圍繞夏季達沃斯會議地打造重點示範商圈；海口市建設消博會支付服務宣傳區等，實現銀行卡受理、現金收付、移動支付有效覆蓋，做好重要涉外活動場景支付服務宣傳推廣。

黑龍江省則全面建設優化亞冬會金融服務保障區支付環境，確保運動員村和比賽場館周邊實現支付服務環境全覆蓋，打造安全、高效、便捷的亞冬會支付環境。

有業內人士指出，國際性活動是我國支付對外展示的最直接的窗口和平臺，因此多地十分重視各類國際性活動的支付環境，可以進一步提升境外來華人士的支付體驗，進而促進更多的跨境交流與貿易往來。

多地還從老年人支付習慣和需求出發，制定提升老年人支付便利性措施。

如在銀行卡使用方面，持續改善銀行卡使用環境，多地支持公共事業繳費、醫療等便民服務場景使用銀行卡支付。銀行服務方面，推動銀行網點服務適老化改造，合理保留人工現金櫃臺，建立老年人支付業務辦理綠色通道。現金服務方面，督促經營主體依法依規保障現金支付，做好零錢備付，保證各類民生場景現金支付渠道暢通。

新京報貝殼財經記者 姜樊 編輯 陳莉 校對 趙琳