新增學位14.76萬個！珠海持續推進學位建設攻堅戰

隨着城鎮化和戶籍制度的改革，適齡入學兒童人數快速增長，對教育民生保障提出了更高要求。爲了改善珠海教育教學基礎設施條件，辦好人民滿意的教育，珠海立足當前，着眼長遠，於2022年啓動了珠海市基礎教育學位攻堅行動，全力補齊基礎教育短板。發佈學位攻堅“路線圖”與“任務單”，列出時間表和責任書，以前所未有的力度、超常規的舉措打響學位建設攻堅戰，全力解決珠海基礎教育公辦學位不足的問題。

9月11日，在珠海市“推進基礎教育學位攻堅行動新聞發佈會”上，各相關單位領導向公衆介紹基礎教育學位攻堅的“階段性戰果”。

全部建成後將新增學位14.76萬個

2022年以來，珠海已先後啓動建設學位攻堅項目173個，全部建成後將新增學位14.76萬個，（新增學位佔攻堅前的學位數量的一半以上）。其中高中項目8個，可新增學位1.85萬個；初中項目33個，可新增學位4.03萬個；小學項目49個，可新增學位5.62萬個；幼兒園項目83個，可新增學位3.26萬個。預計到今年年底，全市累計建成中小學（幼兒園）項目118個（到8月底建成項目數是115個），新增公辦學位10.4萬個，比攻堅前增長近40%。其中普通高中、初中、小學、幼兒園學位分別增加1.38萬、3萬、3.72萬、2.3萬個，分別增長38.9%、39.3%、27.8%、91.3%。全市還有55個學校在建項目，全面建成後可再增加4.36萬個學位。

珠海市基礎教育學位攻堅行動是公共工程建設中心的重點工作內容，目前工建中心負責建設的教育項目共計17個，其中前期12個、在建5個，項目類型主要爲高中教育、中職教育及特殊教育學校等。2024年，中心計劃年內完工4個項目、新開工7個項目。截至2024年8月底，已完工田家炳中學北校區、城職院新建3棟學生宿舍、市三中新建教學綜合樓、宿舍、食堂、體育館工程3個項目，新增學位1200個。

近兩年是國家“全面兩孩”政策實施後的小學一年入學高峰年，初中一年級入學人數也在快速增長。據統計，2023年和2024年珠海市全市小一招生人數分別爲4.55萬和4.05萬，較2022年增加1.01萬人和0.51萬人，較2022年分別增長28.5%和14.4%；初一年級2023年和2024年分別招生3.19萬人和3.57萬人，較2022年增加0.29萬人和0.67萬人，較2022年分別增長10%和23%。實施學位攻堅行動以來，全市已經建成義務教育項目82個，新增起始年級公辦學位超2.26萬個，對緩解義務教育招生壓力起到了至關重要的作用。

學前教育方面，截至目前全市公辦幼兒園在園幼兒數佔比達到50%，較攻堅前提升21個百分點，金灣區、高新區、萬山區公辦幼兒園在園幼兒數佔比達到50%以上。全市近二分之一的公辦園實現戶籍生不抽籤不搖號直接入園，公辦園入園難的問題全面得以改善。

義務教育階段，珠海積極推動華中師範大學附屬珠海中學（東部地塊）、市鴻鶴中學、市麒麟中學、市田家炳中學、市三中等普高項目新建、改擴建，公辦普通高中學位大幅增加1.4萬個，比攻堅前同比增長近40%。全市初升高學生入讀普高比例自2022年以來已經連續3年突破六成，2024年高達65%。

總投資191.14億元

2022-2024年，全市共安排173箇中小學幼兒園項目建設，總投資191.14億元，其中市級財政投資97.88億元，區級財政投資93.26億元。

市財政局加大了教育建設項目在投資計劃中的比重。通過嚴控一般性支出，壓縮非急需、非剛性支出等方式，積極籌措項目建設資金，持續加大基礎教育建設資金傾斜力度。三年來，市級財政實際投入項目建設52.72億元，其中38億元用於市屬學校建設、14.72億元用於對區建設補助，政府投資計劃安排的教育項目支出比重從以前年度的約6.8%提高至約13.5%，實際投入額比實施學位攻堅行動前3年投入接近翻一番；各區財政也共籌措資金約70億元，有力保證了各區基礎教育項目建設資金所需。

同時積極申請專項債和上級財政資金支持教育項目建設。市財政局指導各區積極梳理符合支持領域的幼兒園項目申請地方政府專項債和上級資金支持，拓寬建設資金籌措渠道。三年來共申請專項債和上級資金7.09億元，約佔區級教育項目支出資金的11%，有力保障了公辦幼兒園學位建設需求。

保障東西部教育協調發展

珠海加大了對西部（海島）地區教育發展資金支持力度，加大向西部和海島地區的教育經費支持力度，支持西部地區學校按期建成。與2021年相比，西部學前教育公辦學位增長51.62%，義務教育增長20.98%，普高增長50.26%。用好市級教育發展專項資金，近3年累計安排1.86億元專項資金用於持續提升西部地區學校軟硬件實力。

鼓勵組建“名校+新校”“名校+薄弱校”緊密型辦學集團，輻射帶動一批薄弱學校、新建學校、鄉村學校快速發展。目前全市基礎教育集團達43個，覆蓋144所學校，全市超四成以上公辦學校納入教育集團，其中西部及海島地區71所，佔比近一半。今年還將海島地區幼兒園全部納入香洲區高水平幼教集團成員校，強化優勢互補、資源共享，帶動海島地區教育高質量發展。

全面推進校長教師東西部雙向交流輪崗。2023-2024學年，共有542名教師參與跨區交流。依託省、市優秀師資力量，開展“名優教師送教下鄉”活動超過1000人次。加強西部地區教師培養，通過一段時間的努力，目前市一級名師已由2021年的146人增加至364人，特別是西部地區的市級名師也從2021年的31人增至84人，實現了全市名師倍增的成效。

在此基礎上引入知名高校資源。推動北師大在珠建設直屬附校，在金灣區、斗門區各託管1所鎮區學校，逐步形成以直屬附校爲龍頭、託管學校爲成員的北師大珠海直屬附校教育集團。與北師大聯合開展“基礎教育教師育人能力提升工程”，在西部遴選21所相對薄弱學校開展三年質量提升行動。組織在珠高校與珠海各區鎮結對共建，推動高校教學科研成果更好地助力各鎮街實現高質量發展。

文 記者 陳一典 江皓軒圖 受訪者提供