新聞眼／全動法修法府院滅火 國防部裡外不是人

近日配合國防部全民防衛動員資訊整合系統，擬將參與服勤動員準備執行計劃16歲以上學生名冊填入國防部系統，引發動員學生上戰場的疑慮。記者劉學聖／攝影

國防部預告修正「全民防衛動員準備法」爭議延燒，同時間教育部要求各校將十六歲以上學生編組造冊資料上傳國防部雲端新系統納管，更引發家長恐慌，綠營基層也罵聲連連，民進黨立委狠Ｋ國防部事前未溝通，府院緊急喊卡滅火下架全動法，教育部收回造冊命令，一場鬧劇落幕，擔綱主演的國防部裡外不是人。

國防部成爲衆矢之的，但據瞭解，全動署積極修訂動員計劃，是蔡總統前年交付任務，二○二一年十二月卅日國防部全民防衛動員署揭牌典禮，蔡總統交付全動署三項任務：持續精進教召訓練，提升後備部隊戰力；建立跨部會合作機制，確實整合全民總力在災時戰時都能運用民力物力；適時修訂動員計劃。

蔡總統當時指示說，全動署根據「動員綱領」已經依分類計劃跟執行主管機關召開跨部會研討會議，擬定動員計劃，請全動署依需求審視動員計劃，依各動員部會跟縣市代表，配合國防政策，提升動員能量，強化守護國家的力量。

全動署遵照上級指示，着手修訂動員計劃，並於今年二月廿一日公告草案，新增防範戰時假訊息所設置的「訊息傳播動員準備方案」及動員人員泄密加重罰則，被批評是「戒嚴復闢」。

府院緊急澄清，草案只適用在實施動員時期的戰時，平時並不適用，絕對不影響或損及人民平時的自由與權益。綠委則批評，草案涉及的相關部會事前都承諾會在公告前先向立法院說明報告，國防部卻說到沒有做到，完全輕忽。

不過，據瞭解，國防部二月廿一日公告草案後，在二二八連假之前，國防部還特別派國會組到立法院向各辦公室詢問是否有需要跟委員說明，但修法涉及範圍廣，公告倉促，仍掀起軒然大波，府院黨對於國防部後續對外說明及損害控管處置也不滿，尤其今年是二○二四總統大選衝刺期，此時公告敏感爭議草案，形同讓在野黨撿到槍，綠營憂心一旦「票投民進黨、青年上戰場」氛圍形成，恐再度衝擊選情，緊急踩煞車。

爲展現全民防衛國土的決心，蔡總統一聲令下、國防部使命必達，全動署只是三級機關，卻要各部會總動員配合，草案又加大戰時各種管制力度及空白授權，搞得像是全民皆兵作戰計劃，引發反彈。

敵人還沒來，反而國人恐慌，徒增內亂。全動法下架、國防部扛鍋，宣告蔡政府這場「動員計劃」徹底失敗。

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