新聞透視》追殺中天、放任鏡電視之亂 目無法紀

NCC審查鏡電視過程引發爭議，相對中天電視臺的差別待遇，已讓外界合理質疑其違法行政、雙重標準。（杜宜諳攝）

《鏡電視》獲准設立及董事長人事更迭案遭質疑「黑箱作業」，NCC到現在「說不清楚，講不明白」，法界實務人士直言，對比前年中天電視換照審查，NCC卻是敲鑼打鼓，召開聽證會公審中天，不僅雙重標準，先畫靶再射箭追殺中天的行政處分，更是違反程序正義，違法又違憲。

程序正義與平等權是普世的人權價值，從大法官釋字737號解釋認定，沒有讓偵查中的犯罪嫌疑人及律師，獲知聲押理由的具體內容及證據屬違憲，到釋字762號解釋宣告沒有律師不能閱卷違憲，大法官們多次闡述了程序正義與平等權的重要性。

司法審判與行政處分被要求的程序正義，是憲法保障的基本權利，也是自許人權鬥士的綠營人士常掛嘴邊的口頭禪。然而NCC對中天新聞的裁罰，及換照的聽證會，卻是蠻橫硬幹，讓程序正義蕩然無存。

當年NCC對外宣稱，中天新聞是因連續遭裁罰，且經聽證會後，委員們評分決議不讓中天新聞臺換照。但裁罰行政處分，兩年來經過司法訴訟審查程序，卻發現NCC在諮詢委員出席不達法定人數下，卻仍作出裁罰處分。

另外，中天換照聽證會上，主持人應本中立公正的立場，在聽證時就事實或法律問題，詢問當事人或到場人並促其提出證據。但主持人卻未中立公正，導致審議結果出爐，不僅無法說服社會大衆，更引發程序瑕疵及違法的爭議。

言論自由是臺灣民主的核心價值，NCC以事前審查方式公審中天，再用自己對新聞報導的裁罰件數，強扣電視臺製播的新聞有損害公共利益的大帽子，造成臺灣民主大開倒車的後患。

2020年中天換照被NCC雞蛋挑骨頭找麻煩，但同時間鏡電視卻悄悄提出設立申請，NCC委員卻沒有用對中天換照審查的相同標準，導致鏡電視經營及董事長人事案的亂象，NCC將正當法律程序束之高閣，也難怪惹來非議。