新聞透視》北京展現剋制 文攻武嚇皆降級

蔡英文總統（左）與美衆議院議長麥卡錫（左）會面，讓大陸四部門齊聲批判，對比去年8月裴洛西訪臺，此次北京的反應其實保持了很大剋制。（總統府提供）

蔡英文總統與美衆議院議長麥卡錫會面，讓大陸四部門齊聲批判，對比去年8月裴洛西訪臺，此次北京的反應其實保持了很大剋制，無論是表態的層級、規格、內容，到具體反制措施，皆緩和許多，這也與大陸近期的內外情勢緊密關聯。

此次大陸國防部、外交部、中共中央臺辦、全國人大外委會四大部門一同發聲，而去年8月，除前述四部門外，還有解放軍東部戰區、全國政協外委會、各民主黨派，連香港特首和官員都加入批判的行列，再加上《人民日報》、《解放軍報》頭版的評論員文章，更加「鋪天蓋地」。

這次是以「外交部發言人」、「中共中央臺辦發言人」的名義「發表談話」；去年則是「外交部」、「中共中央臺辦」的「聲明」，從部門聲明降爲發言人談話，全國人大則是由常委會降爲外委會發聲；此次大陸國防部稱「時刻保持高度戒備」、「堅決維護臺海和平穩定」，去年8月則說「將展開一系列針對性軍事行動予以反制」、「堅決挫敗外部勢力干涉和臺獨分裂圖謀」，此次內容明顯緩和。

蔡麥會前，福建海事局宣佈爲期3天的「臺灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」；去年8月則宣佈展開圍臺實彈軍演，國臺辦還「受權就依法懲治臺獨頑固分子發表談話」，並在幾天後公佈新一批「臺獨頑固分子名單」，其中包括國安會秘書長顧立雄、駐美代表蕭美琴。

爲何會有這些緩和？可歸納爲三大原因。一是性質不同：去年8月裴洛希訪臺，是一場美國排序第三的高官對臺正式訪問，此次則是蔡「過境」美國，美方也多次強調過境不算正式訪問，屬於「私人且非官方性質」。

二是內外情勢不同：去年有大陸媒體人放話，裴若訪臺，班機將會被解放軍擊落，最終裴安然抵臺，讓輿論譁然，在此民怨下，大陸用高張力軍演緩解內部民意，加上時逢解放軍八一建軍節，圍臺軍演成了節慶助威。而今年，中共對臺重點轉爲重啓兩岸民間交流，加上馬英九在大陸訪問掀起的旋風和好評，大大沖淡了大陸民間的「仇臺感」，爲了維持這樣的氛圍，對臺軍演不會是首選。

三是美國兩黨勢力消長，裴洛西與拜登同爲民主黨，北京對於拜登無法約束同黨者訪臺較無法諒解；但麥卡錫是共和黨，自然容易與拜登唱反調，且麥卡錫是經過15輪才選出的議長，政治能量「不配」北京大動作迴應。

值得一提的是，去年裴訪臺前的7月28日，習近平與拜登通話，告誡臺灣問題勿踩紅線，今年則是拜登多次表達希望與習通話，但遭北京冷對。有了去年經驗，美中臺都做了調整，美臺低調不挑釁，北京也剋制不挑事。