新北擬發行百億公債 蓋捷運、社宅

新北市政府研擬發行永續債建設捷運、社宅。圖爲新北環狀線。記者葉德正/攝影

節能減碳正夯,臺北、高雄今年陸續發行永續債券做爲捷運等建設資金,過去新北自治條例未允許發行相關債券,市府近日修正條例,讓重大建設可發行建設公債籌資,鎖定捷運、社宅,目標總數發行100億,盼爲市府撙節開支,待議會審定之後上路。

專家提醒,ESG是國際趨勢,永續債券有利各大企業在國際上評分,政府發行公債目的是希望能夠壓低利率,卻也可能影響投資人意願,公債內容與特色能否吸引投資人是重中之重。

臺北、高雄今年陸續發行永續債的乙類公債,以低於一般公債的利息,推動節能減碳相關建設,目標發行量超過100億,投入捷運等建設。

北市府今年初掛牌發行永續發展債券的社會責任債25億元,今年3月25日再發行社會責任債券75億元,累計發行總額達100億元,2次發行債券所募得資金全數用於捷運建設經費。

北市財政局表示,爲落實市長蔣萬安「永續共融、希望首都」願景,北市府掛牌發行永續債社會責任債券25億元,各年期發行金額分別爲2年期6億元、3年期8億元及5年期11億元,加權平均利率1.237%。展現永續發展、淨零碳排決心,也提升北市國際能見度及形象,以綠色金融創造城市、企業、市民三贏。

「新北市建設公債及新北市市庫券發行自治條例」過去未允許發行乙類公債,市府近日修正自治條例並送議會審議。

財政局長陳榮貴說,乙類公債規定須是支應「自償性建設」資金,首波鎖定捷運建設與社宅作爲發行標的,初期規畫發行量從20億開始,逐年成長至30億,總目標落在100億元。

陳榮貴指出,以目前一般公債(甲類公債)爲例,利率目前平均落在1.7到1.8%,若透過發行乙類公債,到時面臨市場升息時,可將利率鎖定在1.3%左右,是市府減少債務的重要融資手段。

義守大學財金系教授李樑堅指出,節能減碳是國際潮流,成敗在於「發行公債重點是有人要買」。發行公債目的是減債,若利率過高,可能造成反效果,新北如何根據自己城市發展特性與結構,在對的時機發行符合國際趨勢與特色產品非常重要。