協助海巡卻扛責 警方公親變事主

海上發生刑案，若依《海岸巡防法》規定應由海巡調查，但最後責任常歸給警方，讓基層員警相當無奈。圖爲花蓮外海月初發生3名陸籍船員命案，案發當天救援情形。（空勤總隊提供／羅亦晽花蓮傳真）

海上發生刑案，若依《海岸巡防法》規定應由海巡調查，但檢方考量效率與經驗，常請警方「幫忙」處理，最後海巡卻把責任丟給警方，原本只是協助角色變成專責事主，讓基層員警相當無奈，希望中央能明確畫分所屬權責，讓兩單位能有依據辦案。

花蓮外海月初發生3名賴比瑞亞籍貨輪的陸籍船員，疑因窒息命喪密閉船艙，後續海巡人員報請花蓮地檢署相驗遺體後，檢方考量辦案經驗及效率，將案件交由港警承辦，海巡變成被動協助，讓基層員警敢怒不敢言，質疑海巡有推卸責任之嫌。

港警指出，警政署明確規範，商港內發生刑案由港警處理，至於海域發生命案，因單位沒有配置船隻，調查能力有限，基本上會先請海巡處理，再依檢察官指揮協助；海巡表示，海上刑案如走私、偷渡、電魚、殺人等，接獲民衆報案或巡邏艦艇發現時，均會主動處置，除依《國際法》及國內法規定不具管轄權部分。

儘管兩單位官方說法均強調海域刑案會積極合作處理，但基層實際執行卻大相徑庭。

基層員警指出，海巡有司法編制，同屬司法警察體系，能諒解對方處理命案件數少、經驗不足，願意協助處理，但常常到最後海巡態度消極，變成警方要負責調查案件，在檢方指揮下只能默默吞下，敢怒不敢言，所以希望兩單位的主管機關明訂管轄及承辦規範，不要讓警方幫忙卻陷入「公親變事主」的窘境。

海巡基層則說，目前走私偷渡有較明確規定由海巡處理，海上刑案依據確實模糊，通常都是單位自行協調。不過，海上刑案牽涉層面廣，船隻與船員國籍恐衍生政治問題，加上偵查主體爲檢察官，基本上都是聽從指揮辦案。

花蓮地檢署主任檢察官蔡勝浩表示，海巡、港警雖屬司法警察，但檢方通常會依各單位權責畫分，作爲發動刑案偵查依據。陸籍船員案後來由港警承辦，是因承辦檢察官認爲全案涉及貨輪進港後要詢問及調查的人員、事項龐大，且經驗較足才請港警處理。