卸任NCC委員林麗雲、王維菁：政媒集團化 成臺灣民主危機

ＮＣＣ委員林麗雲（左）、王維菁（中）在任期最後一天公開四點建言，直言臺灣走向「政媒集團化」。本報資料照片

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委陳耀祥、副主委翁柏宗及林麗雲、王維菁共四位委員本屆任期至昨天，而林麗雲、王維菁也選在任期最後一天公開四點建言，直言臺灣走向「政媒集團化」，電視新聞報導不公及過度政治立場化，新聞頻道漸失公信力和社會影響力，成爲臺灣民主的危機。

昨天卸任的林麗雲、王維菁發出聲明，對於臺灣的媒體環境感到憂慮。他們表示，由於政媒集團化，新聞頻道漸失公信力和社會影響力，也導致臺灣新聞頻道的社會信任度長期世界排名倒數，觀衆不耐且逐步流失，新聞臺喪失實質社會影響力，逐漸難跟網路的多元立場及百花齊放競爭。

過度競爭 逐步形成政媒共生

此外，臺灣新聞頻道市場過度競爭導致獲益分散，新聞臺仰賴業配、置入及政府標案，甚至逐步形成臺灣政媒共生集團，透過政治與媒體影響力，除了藉土地開發牟利，也介入政治甚至政府領域，包括人事、個案與政策等，侵蝕臺灣民主與社會正義，已成爲當今社會民主重大威脅之一。

從監理角度來看，兩委員表示，臺灣電視新聞市場已然出現過度飽和、惡性競爭問題，作爲臺灣廣電媒體主管機關，ＮＣＣ應擘畫新聞頻道市場結構，如改善進退場機制。

無傳播專業 ＮＣＣ恐引發混亂

對於外界關心的ＮＣＣ的人事同意權，兩位委員表示，ＮＣＣ留任的委員，專長分屬電信、法律、經濟三領域，卻沒有任何傳播專業委員，這恐怕會讓ＮＣＣ審理傳播案件時，缺乏專業性、正當性與代表性，恐將引發更多社會質疑與混亂。他們呼籲朝野政黨應儘速審查ＮＣＣ委員人事同意權，以解決依舊法延任委員缺乏新民意基礎與政治正當性的問題。

不過，對於兩位卸任委員的臨去秋波，在野黨多不以爲然。曾任ＮＣＣ委員的國民黨立委翁曉玲質疑，林、王對於媒體政治化感到憂心，但不管是換照、審查、公開資料，這些都是由ＮＣＣ委員決定，爲何在有權力時沒做，離開前放個回馬槍？她也批評，隨着民進黨對新聞臺的治理方向，已經讓臺灣新聞臺逐漸單一化，嚴重傷害臺灣民主。

國民黨立委葉元之批評，這兩個人就是當初關中天的打手，現在要卸任了，臨走之時才發聲明洗白自己，把自己講得好像都沒有責任的路人甲一樣。

代理主委 照法規到八月十日

針對行政院前天去函ＮＣＣ，指定現任副主委翁柏宗八月一日起擔任代理主委，引發外界質疑。ＮＣＣ主秘黃文哲昨日指出，「法律問題還是要請教行政院」，但按照法規，若立院新修的ＮＣＣ組織法順利上路，那麼，翁任職代理主委期間到八月十日爲止。

黃文哲指出，接下來的傳播案件審理方式，ＮＣＣ會謹慎處理，代理主委翁柏宗今天上任後，會與另外三個委員討論，有確切執行方向後，再對外報告。