葉倫籲經貿溝通 避美中衝突擴大

美中貿易全國委員會成立50週年慶祝晚宴14日在華盛頓舉行。美國財政部長葉倫致詞。（中新社）

美國財政部長葉倫（Janet Yellen）14日於「美中貿易全國委員會」活動中強調，美中經貿關係的首要任務是靈活溝通避免衝突擴大，並加強在金融監管與氣候變遷上的合作。美國財政部同日公佈針對清潔能源零組件的稅收減免標準，力求以美國製造推動能源轉型，減少在清潔能源上對中國的依賴。

葉倫14日於美中貿易全國委員會活動中強調，美中關係面臨長期挑戰，有效管理雙方衝突乃防止事態升級的關鍵。據法新社報導，葉倫表示：「我們不追求解決所有分歧或避免所有衝突，因爲這完全不切實際」。

葉倫重申2024年美中經濟關係的優先事項，她指出美國政府的目標是靈活溝通，防止在雙方意見不一致或發生衝突時因歧見導致緊張局勢升級。

另一優先事項是促進中國經濟政策透明化，以便美方制定決策時擁有更充分的資訊。葉倫表示：「瞭解中國的政策至關重要，尤其是如何解決地方政府債務和房地產市場的挑戰，或經濟意外疲軟時如何應對」。對於未來美中經貿發展，葉倫稱美國同樣尋求提高中國非市場行爲的透明度，並致力加強雙方在金融監管機構與因應氣候變遷兩大領域的合作。

與此同時，美國財政部14日發佈清潔能源零組件稅收減免標準，爲生產太陽能板及電池等零組件的製造商帶來稅收優惠。稅收減免是拜登政府《降低通膨法案》（IRA）的一部分，目標爲加強美國製造在能源轉型的影響力，降低清潔能源產業對中國的依賴並創造國內就業機會。

美國製造的所有清潔能源產品皆可享有該政策提供的稅收抵免，具體減免額度取決於零組件實際產地。相關行業對政策褒貶不一，由於礦產原物料未列入減免對象，美國國家礦業協會批評不應將供應鏈上游自優惠對象排除。主席諾蘭（Rich Nolan）稱排除上游的做法與國會促進國內生產、對抗中國的目標相去甚遠。財政部迴應稱願意將各界意見納入最終版本考量。

財政部統計，2022年8月通過IRA以來，各企業已宣佈在清潔能源製造業投資1400億美元，總額高達法案通過前的2倍。勞工暨清潔能源組織藍綠聯盟（BlueGreen Alliance）表示，稅收減免可創造67萬個就業機會，而新增就業機會集中於收入中位數低於全國的地區。